噪聲污染防治西安標本值得借鑒

備受關注的廣場舞擾民問題在西安終于有法可依了。2月1日開始實施的《西安市環境噪聲污染防治條例》規定，跳廣場舞、打陀螺、甩鞭子擾民拒不改正的，違反此規定拒不改正的，對單位處500元罰款、對個人處200元罰款。（2月1日華商報）

西安出臺的噪聲污染防治條例共八章59條，對于各種噪聲污染的治理都有明文規定。比如，在商業經營場所和營業性娛樂活動中，使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用發出高噪聲的方法招攬顧客，警告不改的，對單位罰500元，對個人罰200元。禁止在12-14時、20時至次日7時之間及高考、中考日全天在居住區內進行產生噪聲、震動的裝飾裝修作業。違反此規定拒不改正的，將罰500元。

噪聲擾民可以說是一個困擾很多城市管理者的老大難問題。近年來，各地因廣場舞等噪聲污染引發的糾紛頻頻見諸媒體。廣場舞頗受詬病，源于噪音擾民。反對者祭出了潑糞、鳴槍、放狗等各種手段向廣場舞大媽示威。浙江省溫州市區新國光商住廣場的住戶們不惜血本，花26萬元買來“高音炮”，和廣場舞音樂同時播放。去年4月，在洛陽市麗春西路中泰世紀花城開展的電影進社區活動，遭遇廣場舞大媽抵制，雙方上演“飆音之戰”，最終以大媽拔掉放映機插銷、放映員報警而告終。

人們開始關注噪聲污染、大氣污染、食品安全問題，是生活品質提高的標志，也是法制意識的覺醒，這無疑是社會進步的標志。面對噪聲擾民引發的各種糾紛，考驗城市管理者的智慧與水平。也要引起城市管理者的思考。比如，政府規劃部門在城市規劃與建設過程中要有超前意識，給居民留足文體活動空間。

必須看到，由于近年來各地城市建設大干快上，城市建設各種矛盾日益凸顯，欠債太多，特別是硬件建設不可能說在嘴上就能拿在手上。但是，政府還是大有可為。2月1日，江蘇省十二屆人大三次會議第三次大會高票通過《江蘇省大氣污染防治條例》，3月1日開始實施。這部法規歷經四審，開創了江蘇地方立法的記錄。該條例對“街邊燒烤”、重污染天機動車限行、車輛“限牌”提前30天公告都做出了規定，與西安的噪聲污染防治條例有異曲同工之妙。

江蘇出臺治理大氣污染條例，西安積極治理廣場舞等引發的噪聲污染問題，無疑具有標本意義，值得各地學習借鑒。