彩票公開一小步，公民知情一大步

【彩票公開一小步，公民知情權前進一大步，對彩票業本身也是一種自我完善的機會。廣州先行一步，希望并把這一步走好，形成善治范本，在更大范圍產生示范效應。】

福彩銷售連年攀高。2014年，廣州銷售額達37.5億元，廣東更是全國之首，售彩200億。而不久前的“開獎門”，福彩再次成為質疑的靶心，究其原因在于福彩歷來的不夠透明，近日，廣州首次主動公開市民買彩的錢都去哪兒了。

日前，有媒體以“廣州市委各部門曬‘三公’首開全國決算公開先河”切入，為廣州“政府信息公開從被動到領跑”點贊。廣州首次主動公開福彩公益金去向，讓群眾看得到、聽得懂、能監督，再一次為“信息公開”加分，充滿正能量。

殷鑒不遠。就在1月25日，原定于當日21時30分在電視臺進行的雙色球第15011期搖獎直播，在沒有事先預告的情況下被取消。網絡馬上流出多個“開獎延遲內幕”版本，在社會上鬧得沸沸揚揚，民政部新聞發言人向全國彩民道了歉，有人還不依不饒，實名向中紀委舉報。“開獎門”至今，仍是個“羅生門”。危機也是轉機，廣州福彩管理部門抓住這個節點，以實打實的行動，向社會表示誠意，并將工作機制向前推進一步，走在全國前列，可視為有作為、善作為的表現。

彩票公益金都去哪了？這個問題一直困擾著公眾，也困擾著中國彩票業。一方面，中國是彩票大國，據統計，中國彩票銷量在2012年已成為世界第二，僅次于美國。據財政部公布的數據，截至2014年3月，我國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達到1萬多億元和7354億元，籌集公益金量分別達到3100多億元和2119億元。另一方面，囿于公開度與透明度，彩票公益金做了哪些公益，公眾并不清楚，一些不信任由此而生，而不時傳出的行業丑聞又加劇了公眾這種焦慮。廣州福彩管理部門不但列出福彩公益金的主要用途，在養老、扶貧、濟困、救孤、助殘5個方面，并有資金流向，充分的信息公開對于增進公眾認知、提升社會信任大有裨益。

買彩，以小博大，同時也是“主觀為己、客觀為人”的游戲。許多彩民也許并沒有意識到，自己買彩票碰運氣的同時，也是在做善事，聚沙成塔，福蔭他人。公開福彩公益金去向，幫彩民了解，“軍功章里也有你的一半”。在這種意義上說，也是福彩自我宣傳、強化彩民認同的有效手段。不說不知道，廣州還有一個“廣州福彩及時雨關愛基金”，由中獎彩民捐贈而成，至1月14日，共籌善款162.3萬元。由此說明，福彩籌措公益金可謂用心良苦，想盡辦法。

行百里者半九十，彩票業健康發展，任重而道遠。廣州福彩管理部門主動公開“錢去哪兒了”邁出第一步，要讓這一步走得堅實，還要考慮讓數字更有說服力，最大程度消除公眾的疑慮。常被提及的機制是，以獨立的第三方監督、核實、公布彩票公益金錢款使用情況，保證數字的權威性。與此同時，不妨考慮開展公益金使用的績效評估，檢討過往使用過程中存在的問題，確保把錢花到該花的地方，發揮公益金最大的社會效益。

公開一小步，公民知情權前進一大步，對彩票業本身也是一種自我完善的機會。廣州先行一步，希望把這一步走好，形成善治范本，在更大范圍產生示范效應。