轉(zhuǎn)方式，中國農(nóng)業(yè)的根本出路

最近，各地奶農(nóng)成了最悲情的一群人，白花花的牛奶倒了水溝，或者拿來喂豬、喂小牛，外人看了都要道一聲：暴殄天物，可惜可惜！對奶農(nóng)而言，那份痛心無望恐怕更是別人難以體會的了。

中國奶業(yè)怪圈，幾年一循環(huán)，其中的問題從沒有認真解決過，這是新一輪“剩奶”的主要原因，但細細考察，國外低價奶源的強力沖擊也可說是今次倒奶悲劇的重要導火索。去年，由于國外奶粉價格只有國內(nèi)價格的2/3甚至更低，乳企紛紛壓縮國內(nèi)鮮奶的收購，直接導致國內(nèi)鮮奶價格一跌再跌，奶農(nóng)揮淚倒奶殺牛。

奶農(nóng)的悲劇在別的行業(yè)也多少有所體現(xiàn)，比如蔗農(nóng)、棉農(nóng)等，他們在外國農(nóng)產(chǎn)品的打壓之下，也顯得難以招架。更不要提豆農(nóng)了，我國現(xiàn)在年進口大豆7000多萬噸，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)早已一敗涂地。誰能保證，牛奶業(yè)、蔗糖業(yè)等不會成為“大豆第二”？

谷物進口的持續(xù)增長，更引人警惕。去年前9個月，我國谷物進口量就超過前年全年的進口量，增勢兇猛。原因無他，就因為人家便宜，不同種類谷物每噸比國內(nèi)便宜400元至800元。這對我國“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全戰(zhàn)略構(gòu)成極大壓力。

說到底，還是我國農(nóng)業(yè)缺乏競爭力。在一般農(nóng)產(chǎn)品上，我們沒有價格優(yōu)勢；在高端農(nóng)產(chǎn)品上，我們質(zhì)量又上不去，即使有高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，受國內(nèi)市場環(huán)境、品牌、渠道等影響，也不容易得到認可。人們寧愿花幾十倍的價錢也要買日本大米，就很能說明這個問題。

當然這些也不是一天兩天的問題，但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本飆漲，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的壓力日益凸顯，問題就顯得越來越嚴峻了。應對不好，國外農(nóng)產(chǎn)品大量進入，我國部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被沖得稀里嘩啦，農(nóng)民遭受巨大損失，絕不是杞人憂天。

那么怎么辦？首先是國家對農(nóng)業(yè)要有強力的支持政策、保護政策。今年一號文件明確說了，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。盡管這些年我國對農(nóng)業(yè)的支持力度逐年加大，但與發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)補貼率相比，仍有相當差距。另外，由于WTO協(xié)議的限制，我國通過關稅、配額等措施保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)的空間也已經(jīng)不大。

根本的出路還是在盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高自身的競爭力。今年一號文件對此做了全面、長遠的部署，歸納起來主要兩個方面：一是從傳統(tǒng)生產(chǎn)、粗放經(jīng)營、效益低下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二是從依賴資源投入的生產(chǎn)方式向依靠科技、環(huán)境友好的方式轉(zhuǎn)變。

這不是一蹴而就的事情，需要在培育新型主體、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、強化科技支撐、治理農(nóng)業(yè)生態(tài)、推進改革創(chuàng)新等方面做持久的努力，才能夠見到顯著的成效。而面對當前的農(nóng)業(yè)形勢，這種努力一點都不敢耽擱了。