工會監(jiān)督企業(yè)還要靠法治撐腰

【面對用人單位違反勞動法律侵害職工合法權(quán)益的情形，工會作為維護職工合法權(quán)益的組織，要切實擔負起相關(guān)的責任】

全國總工會書記處書記、法律工作部部長郭軍2月2日在全總召開的新聞發(fā)布會上表示，富士康等一些企業(yè)長期違法安排勞動者長時間加班，致使部分勞動者出現(xiàn)各種心理健康問題，導(dǎo)致過勞死或自殺現(xiàn)象時有發(fā)生(2月3日《新京報》)。

在不少勞動者為了年底討薪心急如焚之際，在不少勞動者為了年底加班憂心忡忡之時，全總開始向企業(yè)叫板，點名富士康等企業(yè)用工違法問題，并集中公布了2014年10起勞動關(guān)系領(lǐng)域的違法案件和勞動事件，讓勞動者很大程度上感受到了工會的溫暖。工會作為勞動者的娘家，為勞動者權(quán)益鼓與呼是其職責所在，但是這種鼓與呼如果僅僅停留在口頭，就難以對企業(yè)形成震懾，最終還是會陷入“剃頭挑子一頭熱”的尷尬與疲軟。

在勞動者與企業(yè)地位不對等的情況下，面對用人單位違反勞動法律侵害職工合法權(quán)益的情形，工會作為維護職工合法權(quán)益的組織，要切實擔負起相關(guān)責任。但是依據(jù)工會法的規(guī)定，工會只是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，協(xié)調(diào)是其維護勞動者合法權(quán)益的主要手段。在現(xiàn)有條件下，有些企業(yè)工會依附于企業(yè)存在，工會人員由企業(yè)聘用、工資福利由企業(yè)發(fā)放、工會經(jīng)費開支由企業(yè)提供，這就使得工會在企業(yè)面前話語權(quán)不夠，由于其經(jīng)濟依附性甚至還會有“拿人家的手軟”的消極心理。但是地方各級總工會和企業(yè)并不具有經(jīng)濟依附關(guān)系，在維護勞動者權(quán)益時應(yīng)不斷創(chuàng)新舉措，用硬性的制度切實提升協(xié)商的話語權(quán)。

此次全總提出要加強對勞動違法行為的輿論監(jiān)督，推行工會勞動法律監(jiān)督意見書和建議書制度，建立重大典型違法案件曝光和公開譴責制度，這既是全總努力的方向，也為地方工會創(chuàng)新打開了思路。通過輿論監(jiān)督和公開譴責，曝光企業(yè)勞動違法事實，企業(yè)就有可能面臨聲譽受損、生產(chǎn)經(jīng)營不利的風險，勞動違法的社會代價就會上升，企業(yè)在作出勞動違法決定之前就會有所顧忌、權(quán)衡利弊，而不會是肆意妄為了。通過工會勞動法律監(jiān)督意見書和建議書制度，使工會與企業(yè)協(xié)商形成書面的正式函件，既為企業(yè)規(guī)范勞動用工提供書面建議，也為下一步企業(yè)如果不能改進勞動違法行為、提請勞動行政部門處理時留下了證據(jù)，便于勞動行政部門對企業(yè)勞動違法行為予以糾正和處罰，這些舉措都使得工會協(xié)商不再疲軟，企業(yè)在對待工會的這些制度性舉措時，不可能再視而不見、聽而不聞。

實現(xiàn)工會地位、發(fā)揮工會作用，各方呼吁了多年，也為之努力了多年。如今，支持工會在依法治國中積極發(fā)揮作用，更是寫入了黨的十八屆四中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。如今，全總已經(jīng)邁開了重要一步，提出了很好構(gòu)想，下一步的落實就更為重要。這些構(gòu)想只要落到實處，并成為各級工會的新常態(tài)，就會給廣大勞動者帶來一系列福利，工會也就會在有所作為中實現(xiàn)其應(yīng)有的地位。