取消駐省辦，更要改革提速

近日，國務院辦公廳下發文件，文件要求撤銷縣級政府駐本省省會城市辦事機構，撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構。對撤銷的駐省會城市辦事機構的土地、房屋、車輛及其他資產，派出地政府應當按照國有資產管理的有關規定進行處置；對工作人員要做好思想政治工作，妥善安置。（3月16日 中國新聞網）

隨著小說《駐京辦主任》的走紅，駐京辦這個長期游離于公眾視線之外的機構，開始被廣為人知，并備受詬病。隨之而來，公眾要求取消駐京辦的呼聲一浪高過一浪。然而，讓人想不到的是，在2010年國辦下文，“縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷”的同時，各級政府駐省辦卻未相應的取消，造成“跑部錢進”“灰色疏通”等問題，在省一級政府依然大量存在。

平心而論，在成立之初，各級駐外機構曾發揮著積極的作用。特別是在資訊傳播較慢的改革初期，成了縣一級政府了解外界，跟上時代發展的一個重要支點。但隨著94年財稅體制改革的完成，中央財政的盤子越來越大，而地方政府相應的出現吃不飽的現象。駐京辦、駐省辦逐漸開始異化，成了“跑部錢進”的工具，灰色交易愈演愈烈。也正是看到了“跑部錢進”的甜頭，越級設立駐京辦、駐省辦的地方政府越來越多，越來越難以控制。

其實，取消縣級以下政府駐省辦，并不只是取消駐京辦的續集，對地方政府而言，大有裨益。首先，縣級政府與省級部門并不直接對接（少部分省直管縣除外），縣級政府設立駐省辦，很大程度上就是想走捷徑、想歪招。取消駐省辦有利于遏制“跑部錢進”“跑部進步”等不正之風，保證在項目審批上各地公正、平等的競爭。其次，取消駐省辦，堵住了公款送禮的重要渠道，有利于維護風清氣正的政治生態。再者，取消駐省辦可節省大量公帑，縮減機構編制。

當然，我們也必須看到，駐京辦、駐省辦，也是審批經濟下的怪胎。試想，不跑不送永遠拿不到撥款與批條，誰不跑呢？因此，“駐x辦”只是“跑部錢進”的一個載體。即使撤銷了“駐x辦”，但如果項目依然需要“審批長征”，各種優惠政策依然需要“跑”，那么“跑部錢進”會換一種形式出現。只不過，手法更隱蔽、更不法察覺而已。

因此，取消駐省辦，更要改革提速。一方面，政府要加大簡政放權的力度。通過真放權、真“瘦身”，提高地方政府自由裁量的空間，消滅審批經濟生存的現實土壤和“駐x辦”的現實需求。另一方面，要適當推動財稅體制改革，讓地方政府的財力沒有補貼也能活。唯有如此，才能讓地方政府不把時間和心思都浪費在用駐x辦“跑部錢進”上。