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      收費公路到底有沒有夸大虧損

      2015-03-20 09:22:05?譚浩俊?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      交通部發布的數據顯示,2013年全國收費公路整體虧損661億元。對此,交通部相關人士對媒體表示,這個數據被夸大了。理由是,銀行貸款年限與公路收費期限不一致,導致每年的還本金額高于收費公路按收費年限來算的成本。(相關報道見A14版)

      眾所周知,收費公路的收費年限一般都在25年到30年,而銀行貸款、發債等的期限則都在15年以內。也就是說,超過銀行貸款和發債期限的年份,實質沒有了還款的支出,成為了實實在在的利潤。因此,計算收費公路有沒有虧損,必須將收費年限與貸款、發債期限等放在同一個水平線上計算。那么,得出的結論,自然是虧損沒有這么大。

      實際上,除了這方面的差異之外,很多收費公路公司還通過股市獲得了大量資金,這些資金既不要還,也沒有財務成本,有沒有列入到還款資金中去,有沒有在每年的盈利或虧損中體現出來,也是一個需要追問的問題。如果也沒有列入到還款資金中去,那么,收費公路虧損的數據,就更加不真實了。

      事實也是如此,把只對公路收費有利的數據拿出來,然后根據這些數據測算出收費公路是盈利還是虧損,從而為延長公路收費期限、增加企業和公眾負擔,確實已成為公路收費管理中一個非常嚴重的問題。要知道,中國的物流成本是西方發達國家的兩倍以上,很重要的一個原因就是收費的公路太多、標準太高、時間太長。從表面看,解決了公路建設問題,減輕了公路建設負擔。實質上,卻大大加重了整個社會的負擔,影響了經濟社會發展,甚至造成了嚴重的社會資源浪費和損失。

      以蔬菜生產和供應為例,由于蔬菜本身是一個盈利空間很小的農產品,但又是居民生活必不可少的生活必需品。但是,就是因為公路收費太多、標準太高、運輸成本太大,導致經營者在蔬菜旺季時不愿經營、不愿通過運輸將蔬菜更加平衡地在各地調運,從而出現了產地價格過低,農民不愿種,或種了大量浪費的現象,而銷地則因為經營者不能及時將產地蔬菜運輸過來,價格很高,居民負擔很重。相反,如果公路收費少一些、標準低一些、物流成本低一些,蔬菜的流通范圍就會更廣,損失也會少得多,城市居民的生活負擔也就會大大降低。僅此一項,每年的損失有多少,應該不是一個小數目。

      除此之外,糧食、豬肉、食用油、家禽、水產等,都存在類似問題,也都有十分嚴重的損失。如此一來,公路收費的所謂效益以及減輕政府負擔,實質是在加重社會負擔,增加社會資源的損失和浪費。這筆賬要不要算,如何算,應當是一個需要引起有關方面重視的問題。否則,對經濟社會的可持續發展是十分不利的,對廣大居民生活水平的提高也是相當不利的。

      對交通管理部門來說,站在自身利益的角度考慮問題,并不稀奇,也可以理解,前提是,必須有大局觀念,在原則問題上不只考慮自己的利益,而應當更多地從大局出發,作出科學、合理、客觀的選擇。像目前這種只考慮自身利益,想方設法增加收費、延長收費期限、提高收費標準的行為,是不可接受的,也是需要糾正的。而從近年來交通部門和公路收費部門腐敗案件頻發的角度來看,把部門和企業利益看得高于一切,也是相當不妥、相當危險的。

      在公路收費中,到底存在多大的損失浪費現象,又有多少腐敗問題,應當引起有關方面的注意,而不是僅憑交通管理部門的一紙收費情況通報。毫不客氣地說,公路收費已成為社會的一大公害,且在部門利益的保護下,對社會的危害越來越大。

      這一問題,必須引起有關方面的注意,并采取強有力的措施加以解決。至于收費公路虧損的真實性問題,相關政府職能部門也應當組織專業隊伍進行全面審計和檢查,以給公眾一個滿意的答復。如果政府職能部門公開發布的收費公告都存在造假問題,是會嚴重影響政府形象的。

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