政府網站“散養”不如“圈管”

24日，國務院辦公廳發布《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》，決定今年對全國政府網站進行普查。普查從3月開始，到12月結束。25日，記者對福州轄區范圍內的地方人民政府網站進行訪問調查后發現，部分網站存在公開信息多年未更新、鏈接無效等問題。（3月26日《東南快報》）

福州幾個區縣政府網站存在的問題并非個例，目前全國政府網站中“僵尸網站”、“休眠網站”大量存在，有的網站常年不更新公開信息，有的網站發布錯誤、不實乃至虛假信息，給政府形象造成了負面影響，甚至是直接抹黑。中央政府決定開展首次全國政府網站普查，就是充分認識到了當前網站存在的嚴重問題，下決心進行全面整治。但畢竟，普查不會是常態化的，這陣風刮過之后，一些網站會不會“生而復死”？總不能一直靠上級的督促與檢查。想要畢其功于一役，還是要找到治本之策。

網站管理亂象的根源是多樣性的。一是重視度不夠，一些地方和單位將開辦網站作為上級交辦的作業，認為把網站開通了就是完成作業了，后續更新及維護就不予考慮了。二是心里有顧忌，一些領導干部對于網絡公開有所擔憂，害怕發布信息或者照片后會引起關注，以免被人抓住問題做文章。三是管理不規范，沒有建立專門的管理制度，信息發布的流程不嚴謹，缺少審核把關，隨意發布信息，導致一些涉密、不實甚至虛假的信息、圖片上網。四是資金技術缺乏，特別是一些基層單位，根本拿不出資金，也沒有專業人才來維護運營網站，心有余而力不足。

目前，政府網站的管理還是處于“散養”式的。網站的建立、更新、維護都由各單位自行負責，對于網站結構、欄目設置、信息發布數量、更新時限等，上級單位一般都不作具體要求。也就是全憑本單位的資金實力、重視程度和公開意愿。這才導致各個政府網站良莠不齊、問題頻發。

要讓政府網站正規起來，不如改變“散養”模式，統一由上級進行“圈管”。由上級政府搭建統一的網站群框架，把下級政府及有關部門納入網站群中，逐一配備統一模板的子網站，下級單位只需要在網站內按欄目分別更新內容就行，后臺的維護統一由上級承擔。這樣的好處是多樣的：其一便于落實責任。通過設置后臺信息審核流程，把擬稿、審核、發布的責任分配到責任人身上，實行單獨賬號管理，一旦發生問題就可以回溯追查問責；其二便于考核督查。下級單位發布的信息數據在上級后臺匯總，對于發布情況可以隨時進行考核，對于工作不力的能夠進行督查問效。其三便于資源統籌。資金和技術問題都由上級單位承擔，需要進行技術升級時，由上級統一實施，不需要各單位重復投入，既有助網站形象的常變常新，也能夠真正減輕基層負擔，讓他們把精力集中到信息公開中來。