“朋友圈”擴容，亞投行前路仍艱辛

【好的開始僅是成功的一半，亞投行作為銀行能否最終獲得世界認可，取決于其能否建立富有生命力的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部運行模式，以及能否最終為“股東”帶來良好回報。】

3月28日，俄羅斯、澳大利亞、丹麥等六國宣布，申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，亞投行“朋友圈”擴容至40多個國家。

2013年10月，中國國家主席習(xí)近平在印尼出席APEC會議期間，首次提出創(chuàng)立亞投行倡議。促成亞投行的現(xiàn)實背景是亞洲巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。據(jù)測算，2010年至2020年，亞洲各經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施要想達到世界平均水平，至少需8萬億美元投資。另外，美國等西方國家的傲慢和霸權(quán)，也是促成亞投行創(chuàng)立的重要因素。IMF（國際貨幣基金組織）、世界銀行等機構(gòu)向發(fā)展中國家提供援助，通常附加一些政治條件，融入更多西方價值觀的貸款難免讓人望而生畏。亞洲地區(qū)最不缺乏的就是資金，缺少的只是一個基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，亞投行在現(xiàn)實需求與美式傲慢的碰撞下應(yīng)運而生。

美國的盟友紛紛“倒戈”加入，亞投行“朋友圈”迅速擴容，已成為近期一個熱門的國際話題。一家澳大利亞媒體表示，包括美國盟友在內(nèi)的眾多國家的熱情，連中國都感到“意外”。致力于重返亞太的美國，近年來大搞“亞太再平衡戰(zhàn)略”，軍事上利用周邊國家對中國進行圍堵，在國際金融秩序方面，對亞投行的創(chuàng)立也是極力打壓。然而，最先也是最決絕地將美國的阻攔踩在腳下的，卻是其最鐵桿的盟友英國。英國申請加入亞投行后，法、德、意等國競相景從，最終除日本外，美國的主要盟友“在最后期限來臨前，排著隊沖入亞投行”。

美國的盟友“沖入亞投行”，對這一現(xiàn)象沒必要過度解讀。加入亞投行不過是“在商言商”的投資行為，不會改變美國及其盟友之間在地緣政治和軍事方面的關(guān)系。近年來，越來越多亞洲國家從貧窮落后走向發(fā)展振興，步入經(jīng)濟發(fā)展快車道，亞洲已擁有世界三分之一的經(jīng)濟總量，是當今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)。歐洲國家積極加入亞投行，目的在于參與亞洲經(jīng)濟發(fā)展，加強與新興經(jīng)濟體的合作，進而改善歐洲經(jīng)濟低迷的狀況。

盡管過度解讀無益，但此次美國眾盟友“沖入亞投行”，還是可以視為一次公道自在人心的延時審判。改革停滯不前的國際金融規(guī)則，早在2008年國際金融危機期間就被提上國際議事日程。然而，美國在民主政治借口下上演的背信棄義，最終讓各國的努力付之東流。長期以來，IMF等國際金融機構(gòu)一直控制在美國等少數(shù)幾個國家手中，金融危機爆發(fā)后，歐美金融紊亂、經(jīng)濟衰退，急需新興國家“供血”以維持IMF運作。當時美國政府承諾中國等新興國家以注資換取份額提升及更大話語權(quán)，然而，隨著美國經(jīng)濟的復(fù)蘇，美國國會在2013年否決了IMF的有關(guān)改革方案。

籌建中的亞投行“朋友圈”擴容，顯然是好事。然而，好的開始僅是成功的一半，亞投行作為銀行能否最終獲得世界認可，取決于其能否建立富有生命力的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部運行模式，以及能否最終為“股東”帶來良好回報。未來亞投行所從事的基礎(chǔ)設(shè)施投資，通常建設(shè)周期長，盈利效果弱，且政治風(fēng)險大，一些項目甚至存在著半途而廢的風(fēng)險。同時，不排除某些國家為了維護自身在國際金融市場上的霸權(quán)地位，不惜破壞地區(qū)政局穩(wěn)定，從而加劇亞投行的經(jīng)營風(fēng)險。

亞投行是全球金融治理體制的新鮮血液，絕大多數(shù)國家都樂見其成功，但包括中國在內(nèi)的各成員國，必須保持清醒頭腦，為隨時可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)做好應(yīng)對準備。