二級公路收費站不能總“在路上”

一邊拿著中央補助金，一邊收取通行費，廣西原本承諾用10年時間逐步取消收費，如今卻要增加到20年——“二級公路收費站”成為橫亙在百姓和政府之間的一道“坎”，引發的矛盾越來越大。

梳理不難發現，廣西遲遲不按規定撤銷的二級公路收費站多數位于貧困縣，大多設在新老城區之間，當地居民每天需多次往返，高昂的通行成本讓群眾難以承受。隨著矛盾激化，舉桿、沖桿等強行通過或故意擁堵收費站的行為時有發生。

稅費改革、簡政放權，中央三令五申要求減輕百姓負擔，可好政策打通“最后一公里”在一些地方卻如此艱難。在這一過程中，“經濟欠發達”往往成為與民爭利、阻礙改革落地的借口，嚴重削弱了百姓的“獲得感”。

國務院2008年底印發的《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》規定，燃油價格已包含道路使用和維護成本，地方政府要逐步有序取消政府還貸二級公路收費。但至今，廣西境內仍有50多個二級公路收費站在運營，且部分二級公路并不滿足《收費公路管理條例》“連續里程60公里”的標準，而且想大幅度提高收費年限。

廣西交通主管部門強調不撤銷收費站的原因，一是處于經濟欠發達地區，建設資金短缺，還貸困難，取消時機不成熟；二是不收費，公路難保養，人員難養活。

但地方交通部門的上述表態與實際情況矛盾。例如，僅一個小小的忻城縣都樂收費站就有40多個工作人員，年收入最高達500多萬元。收費站成為“提款機”，但一半的費用被收費站本身消耗，真正用于維修公路、還貸的資金卻不多。

再有，路網建設資金短缺，是西部省份普遍面臨的問題。同樣作為經濟欠發達的貴州、云南、青海，先后取消了所有政府還貸二級公路收費站。取消后盡管面臨建設成本上升、投融資難度加大等問題，但極大降低了群眾出行和物流運輸成本。針對資金缺口，這些地方政府表示將專項安排建設資金，多渠道解決，充分體現了改革為了人民的宗旨。

今年全國兩會政府工作報告要求加大簡政放權、放管結合改革力度。當前，不僅廣西，還有一些省份在取消二級公路收費方面也拖拖拉拉、缺乏動力。公路是公益性的基礎設施，最基本的屬性是公益性而非盈利性。滿足普通百姓基本出行需求是一件民生大事，地方政府應高度重視。地方政府應進一步加大清理力度，果斷把不該收的公路收費站停掉，把不合理的收費取消，切實把二級公路變成“民心路”“順心路”。