卡住病死豬回收源頭

【正規(guī)軍的服務給力了，就能對非法商販形成擠出效應，安全風險大大降低】

媒體近日公布了兩起非法收購病死豬肉的案件。犯罪分子加工病死豬肉販賣到各地，牟利數(shù)千萬元。目前這些不法者已鋃鐺入獄。

近幾年，類似非法收購、銷售病死家畜、家禽的案件屢有發(fā)生，增加了食品領域的不安全風險。其實，法律已經為消除此種風險立下了規(guī)矩：對于病死動物，都要進行無害化處理，不得隨意處置。然而，還是有大量的病死動物落入不法分子之手，威脅公眾的餐桌安全。法律和現(xiàn)實之間出現(xiàn)落差，關鍵原因是回收和處理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏。

一方面，正規(guī)渠道自縛手腳、偃旗息鼓，變成了稻草人。養(yǎng)殖戶自建處理設施成本高、能力小；外運處理花費也很大，政府補貼不僅難以彌補開銷，而且申領程序繁瑣。很多人覺得不劃算，標準化處理的意愿打了折扣。

另一方面，非法途徑“體貼入微”、大行其道，變成了服務員。病死動物被分成三六九等，按等級、品種付費。除了明碼標價，還提供上門服務，這又省去了處理的運輸成本、時間成本，對養(yǎng)殖戶而言，吸引力當然很大。

正規(guī)軍戰(zhàn)斗力不足，雜牌軍就會有恃無恐。回收處理上的漏洞給了利欲熏心者以可乘之機，堵上管理鏈條上的缺口，除了加強嚴懲之外，還要卡住“淪陷的源頭”。

為此，正規(guī)回收渠道的服務就要更劃算、更便捷。這些年地溝油的回收日趨正規(guī)化、專業(yè)化，積累的經驗可以借鑒。比如，各地可出臺專門法規(guī)建立一體化的病死動物收運處置體系，引入市場機制，采用招標方式選定具有無害化處理技術和資質的企業(yè)，進行專業(yè)化運作。

這樣做有三個好處，一是改變過去“只回收不利用”的粗放做法，將病死動物的肌體轉化成農家肥和工業(yè)油等產品，生成新的市場價值。養(yǎng)殖戶變成了原料提供方，能夠獲得更多收益。二是有專人專車上門收取病死動物，不僅節(jié)省了養(yǎng)殖戶的運輸成本，而且更加衛(wèi)生環(huán)保。三是政府可以集中力量對企業(yè)主體進行監(jiān)督，提高監(jiān)督效率。

總之，正規(guī)軍的服務一旦給力，就能把非法商販從回收系統(tǒng)中擠出，形成合法收運、標準處置的正面效應，安全風險自然大大降低。