案件減少是新環保法的威懾作用？

新環保法已實施近4個月，福建執行情況如何?昨日，省環保廳通報了2015年第一季度執行新環保法督查情況。在通報中，省環保廳措辭嚴厲，認為第一季度工作進展較慢、執法力度不足：移送涉嫌環境污染犯罪案件同比減少，處罰案件數量和金額大幅減少，按日計罰、行政拘留的案件少，其中按日計罰案件，全省還是零起。(4月20日東南網)

從福建省環保廳通報的情況來看，不管是涉嫌污染犯罪案件還是處罰案件數量和金額都大幅減少，按日計罰案件4個月時間全省竟然是零起。雖然從客觀上來說，新環保法實施后確實可能起到了一定的威懾作用，使一些污染企業和污染源頭有所畏懼，不再敢公開地排放。還有一些污染企業可能在等待觀望，看新環保法實施后的執行情況再做定奪，如果新環保法要求嚴格，沒有了再任何排放的可能，他們才會去改變生產方法，進行節能減排，如果新環保法也只是一只紙老虎，那么他們等這陣風頭過后，再照排不誤。因此，新環保法實施后各類案件減少也應該屬于正常情況。

當然，對于新環保法實施后，還敢頂風違法的行為必須依法打擊，特別是頂風違法的行為必須從重處罰。只有通過嚴厲的打擊，才能讓其他排污企業看到新環保法的處罰力度，使新環保法能夠真正形成威懾力，使他們不敢再亂排亂放，使新環保法得到徹底的貫徹落實。當然，這些活動都必須在新環保法的框架內施行，也只有這樣才能做到有法可依、有法必依、執行必嚴、違法必究。

新環保法實施4個月，案件同期下降也從另一個方面看出，我們的一些環保部門是存在著缺乏主動性問題的，由于原來的環保法執行力度不足，造成在執法過程中威懾力不夠，新環保法出臺后，雖然很多條款的力度增加了，但由于一些排污企業存在著慣性思維，肯定還是有偷排放行為。這就要求我們的環境執法隊伍加強檢查，要主動出擊，依法依規對新環保法的貫徹提高執法和打擊力度。堅決破除不作為、慢作為、不敢查、不想查、不會查的問題。只有加大檢查抽查力度才能發現更多問題，才能避免出現新環保法實施后無案可查的囧境。

對于各級地方政府來說，加強新環保法的宣傳和重視尤其重要，特別是一些污染企業，可能會傷及到當地的財政收入，但地主的難處再大，也大不過國家的法律，以環境為代價的發展不能再繼續下去了，各地政府部門必須要有這個清醒的認識。為什么會出現那么多的地方政府未出臺環保大檢查工作方案？這與一些地方的利益肯定是分不開的。只有加大通報和查處力度，將貫徹落實新環保法，將環境治理與領導干部的政績結合起來，才能真正使新環保法得以徹底落實。

同時加大對環保執法隊伍建設，堅決讓這支隊伍充實壯大起來，不能讓新環保法由于執法隊伍自身的問題而施行不下去成為“稻草人”。只有建立一支素質好、能力強的環保執法隊伍，新環保法的實施才能有更大的底氣和力量。