政府網(wǎng)站也要有互聯(lián)網(wǎng)思維

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)通知，要求自3月至12月開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。對發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停，切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。武漢市政府宣布有兩周無信息更新等五種情況之一即一票否決，立即關(guān)停整改。

我國政府網(wǎng)站建設(shè)已有一二十年，總量達(dá)5.9萬余個，全國超過90％的政府單位都建設(shè)了中文政府網(wǎng)。近幾年，政府網(wǎng)站績效評估興起，全國性績效排名已對政府網(wǎng)站質(zhì)量形成倒逼。但明確地對政府網(wǎng)站提出質(zhì)量要求，出臺標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束，這還是有史以來第一次。

對網(wǎng)站的政府監(jiān)管從來都有，近兩年還在加強(qiáng)，但主要是政府管別人。管的目的，是防止不實(shí)信息的傳播。這次卻是政府自己管自己，首次提出了政府網(wǎng)站的水平要求，不合格的要關(guān)停整改，不得不說是“律己以嚴(yán)”。

近年來，談?wù)摗盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”、“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種時髦，但時髦不是花里胡哨，它代表大方向。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，并指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是下一個風(fēng)口，要求形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是其中重要一員。

說到“互聯(lián)網(wǎng)+”，我們不必?fù)?dān)憂企業(yè)界落后，據(jù)說中國的電子商務(wù)已經(jīng)領(lǐng)先于歐美發(fā)達(dá)國家，相形之下，政府網(wǎng)站似乎甘于某種現(xiàn)狀。電商的本能就是以市場、銷售為導(dǎo)向，他們每天想的就是如何吸引客戶，占領(lǐng)市場，賣出產(chǎn)品或服務(wù)。政府網(wǎng)站卻缺少市場推廣意識，一副愛來不來的表情。

目前一個較普遍的情況是，政府網(wǎng)站花了錢，卻難言物有所值。據(jù)統(tǒng)計(jì)政府網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)普遍以百萬元計(jì)，有些高達(dá)近千萬元，維護(hù)費(fèi)、改版費(fèi)也動輒百萬元。但部分網(wǎng)站成了“僵尸網(wǎng)站”，比如最近有媒體報(bào)道，某地政府門戶網(wǎng)站頁面顯示去年2月落馬的冀文林仍是市長。還有的政府網(wǎng)站辦成了機(jī)關(guān)“黑板報(bào)”。

看來，政府網(wǎng)站首先有一個如何定位的問題。去年11月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，明確要求各級政府“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力，使政府網(wǎng)站成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體”。其中信息公開、回應(yīng)關(guān)切是基礎(chǔ)性工作，提供服務(wù)、網(wǎng)上辦理政務(wù)是前沿。

在網(wǎng)上為公眾提供公共服務(wù)，實(shí)際上是政府網(wǎng)站的生命力所在。根據(jù)國外互聯(lián)網(wǎng)專家的研究，政府網(wǎng)站的一個先天劣勢是，公眾如果不能登錄辦理政務(wù)就基本很少光顧。政府網(wǎng)站必須展現(xiàn)自己的實(shí)用性，如此才能吸引公眾。

既然我們花錢建了政府網(wǎng)站，就要讓它真正成為一種新的政務(wù)“實(shí)現(xiàn)工具”，為官民雙方省事、省心、省力。但政府網(wǎng)站固然是政府所辦，也有一個責(zé)任明確和落實(shí)的問題。誰來承擔(dān)責(zé)任，如何進(jìn)行績效考核，需要作出明確安排。如果辦不出水平，就要拿他是問。