“餓導游”變“惡導游”暴露監管缺失

【是什么把令人羨慕的導游逼成無保障無尊嚴的“惡人”？一個健康的市場，監管執法力量必須發揮作用，不能僅靠行業自律或市場調節，更不能把問題歸咎于人性的自私。】

一段錄制于20天前的“導游辱罵游客”視頻，在這個五一假期引發空前關注。不出所料，“攤上大事”的導游被吊銷導游證，涉事旅行社停業整頓，直接負責人被罰款。

視頻剛出來時，大家一致譴責“惡導游”，呼吁嚴肅處理。但“嚴肅處理”結果出來了，很多人卻開始同情這位導游。導游隨意辱罵游客當然不對，應該付出代價，但幾乎所有人都認為，處理了這位導游，也無法消除旅游業強制消費頑疾。

一個導游“出丑”，可以歸結為個人素質問題，但當強制購物引發沖突已成為普遍現象，就有必要檢討制度和環境的問題了。

眾所周知，在很多低團費甚至零負團費的旅游團，導游主要靠引導購物賺錢，否則就等于白干。如此，導游十分在意游客購物情況，也就很好理解了。是什么讓服務人的旅游業變成這個樣子，把令人羨慕的導游逼成無保障無尊嚴的“惡人”？

有人說這是市場競爭造成的，無限制的惡性競爭，最后拼的就是價格，所以低價團是問題的根源。這種說法似是而非，甚至是對市場競爭的污名化。一般來說，市場競爭是好東西，不僅可以帶來低價格，還能帶來優質服務。但所謂“低價團”，其實兩者都沒帶來。如果加上購物、有償消費什么的，游客付出的成本并不低，關鍵是體驗也不好，無法促進行業提升服務水平。這不是正常的市場競爭，而是不規范甚至叢林狀態的惡性搏殺。

還有人認為游客本身也有責任：明知零負團費不符合常識，甚至合同里明明寫著旅游購物條款，還要圖便宜參加這樣的團，因此也應承擔一定的后果。圖便宜、搭便車，這確實是人性的弱點，零負團費的盈利模式設計也利用了這一點。但對此只能提醒，似乎無法苛責，更不能因人性之私，掩蓋執法監管的缺失。

作為一個正規的職業，導游既沒有身份，也沒有保障，要靠強制別人購物獲取收入，這本身就不正常。而在新旅游法中，零負團費和強制消費都是明文禁止的行為，卻被很多旅行社寫進合同，監管執法去哪兒了？

執法不力，無疑是法律沒有牙齒的重要原因。當然，地方旅游執法力量有限，不愿主動執法損害當地旅游利益，這都是可以想到的原因。但一個健康的市場，監管執法力量必須發揮作用，不能僅靠行業自律或市場調節，更不能把問題歸咎于人性的自私。