拿什么捍衛保送生制度的公正

旨在為優秀學生提供免試入讀重點大學的保送生制度，從上個世紀90年代以來，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例。南方一所高校相關領導向記者透露，該校梳理總結10年保送生情況時發現，絕大多數保送生為廳局級領導干部的子女；廣東一名落馬副省級干部子女被曝憑借一項科技發明獎造假獲得重點大學的保送資格。

保送生造假，依然是拼爹

石城客

報道所列舉的幾個案例都是廳官子女，所傳遞的信號不言而喻。其實，如果不是先入為主，戴著有色眼鏡，保送生是不是廳官子女，并非最關鍵。只要夠格，省部級官員的子女也有權利保送；如果不夠格，平民子弟也不能被保送。是否保送，與其父母的身份不應畫上等號。

而這些廳官子女之所以被質疑，正在于他們名不副實，有的弄虛作假，有的含有水分，還有的提前運作，總之即是存有貓膩。相比于普通公民，權貴無疑更有資源可支配，通過上下其手讓子女獲得保送資格，并非難事。正因為如此，“從上個世紀90年代以來，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例”。縮減保送生資格，太有必要。據悉，競賽類保送生從2013年的7000多人，減少到2014年的260人左右。如此一來，那些官員在保送生上做文章的空間就少了。但是，只要保送生制度存在，就難逃權力的覬覦沖動。

如何更好地遏制保送生造假？應加大懲處力度。早在2007年，教育部高校學生司有關負責人就表示，提供虛假身份證明和獲獎材料的取得保送資格的學生一經發現并查實，將被取消保送資格和參加高考資格，已經進入高校學習的將被取消學籍。而弄虛作假的中學也將視情節輕重給予處理。不知道這幾年，有多少造假的保送生被取消資格？已被名校錄取的保送生有沒有被取消學籍？

但就報道而言，在權力的長袖善舞之下，有的保送生進入名校后被發現名不副實，也往往能逃避懲罰，原因就是其家長利用關系和金錢擺平。最需處理的是造假保送生的家長。他們掌握一定的權位，本應該以身作則，做守法典范，但為了子女前程胡作非為，先是搞定子女所在的中學，然后搞定當地的教育主管部門，最后還能搞定高校。這一系列搞定，都涉嫌違法違紀，豈可放過？其實，保送生有沒有真本事，高校一檢測便知，比如前兩年憑信息競賽省級一等獎獲推薦保送的學生在高校測試時竟有一半不掌握相關知識，近1/3不敢參加測試。心里有鬼，才不敢測試。不敢測試，就能混過去嗎？

不能讓保送生制度成為官員子女的綠色通道，更不能讓腐敗污染了保送生制度。中央教育科學研究所研究員儲朝暉認為，保送生存在的體制基礎是教育的計劃體制，教育的計劃體制基礎又是經濟的計劃體制。現在，經濟上的計劃體制早已消失了，但教育上的計劃體制依然存在，保送生制度便是它的一個表現。保送生制度該不該取消或者如何改革，需要全社會討論。但既然目前保送生制度仍然存在，就有理由捍衛它的公正，提高弄虛作假的違法成本。打蛇打七寸，對那些操弄的官員嚴肅處理。如果造假，不僅孩子前程毀了，自己的仕途也完了，還會造假嗎？

需打破行政治校下的利益多位一體

蔣理

過去10年來，針對保送生政策的“暗箱操作“問題，教育部已提高了保送生的資格門檻，減少了保送生的名額，并要求高校要對保送生進行測試，可是，這并沒有完全消除保送生“暗箱操作“，這迫切要求推進教育去行政化改革，讓中學對學生有公正客觀的評價，高校招生擺脫行政的干擾。

保送生政策本身并不壞。一名學生已經被證明具有某方面顯著特長、達到高校錄取條件，不必再花時間去準備考試，而且有的特長、能力是無法通過測試測評的，但是，由于權力和利益因素的介入，保送生政策在一些地方，成為特權子女進重點大學的通道——官員子女不乏優秀者，但有限的保送名額大多數被官員子女占有，則極不正常。

保送生的運作，大多是中學、地方教育部門、招生大學“多位一體“。按照目前的保送生政策，官員們主要運作的保送生，是“省級優秀學生“，以及科技創新發明。相對而言，奧林匹克學科競賽獲獎，這很難造假，而省級優秀學生造假，則只要領導發話，幾乎可以在中學、地方教育部門、大學暢通無阻，而科技發明造假，則搞定專利機構，就搞定發明專利，還有的則請大學教授幫忙發明，記在學生名上。

對于保送生亂象，簡單的治理方式，是取消省級優秀學生、科技發明保送資格，有不少輿論就呼吁全部取消保送生。按照目前的趨勢，如果保送生丑聞不斷，這一政策的命運，將和高考加分政策一樣，可能走到被全部取消的結局。

根本治理包括保送生在內的所有招生亂象，應該打破行政治校、行政通吃下的“多位一體“。為何中學可以不按優秀生標準評省級優秀生？為何地方教育部門在審核材料時不嚴肅認真？為何大學在復測時給保送造假者大開綠燈？很簡單，這些機構都是一級行政部門，都得聽行政領導的。因此，搞定了某位領導，也就可以搞定所有環節。而這背后，還充斥著權權交易和權錢交易。

只有推進教育去行政化改革，讓學校不再是行政部門的下級，學校擁有獨立自主辦學權利，才能設立起學校辦學與行政權力的“防火墻“。這需要改革目前的教育撥款體系、校長選拔任命考核體系；在學校內實行現代治理、民主管理，讓整個學校辦學公開透明。非此，我國學校將難以成為純粹的教育機構，而會被行政、利益搞得烏煙瘴氣，任何符合教育規律的教育措施，都可能被異化、扭曲。

如果教育去行政化，學校自主辦學，那么，目前的保送生政策、高考加分政策都可納入多元評價體系，學校會用多元指標評價學生是否達到本校錄取標準，有的極為優秀、具有某方面特長的學生，學校可能不要求統一測試成績，或者對統一測試成績要求降低，將其錄取。這會引導學生關注自己的個性、興趣，多元發展。