以科技力量破除出租車行業壟斷

5月18日公布的《關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見》,列出了今年深化經濟體制改革9方面39條重點“清單”。備受關注的是,改革清單提出今年將出臺深化出租汽車行業改革指導意見。(5月19日《新京報》)

出租車改革終于提上議事日程,這樣的進步殊為不易。應該看到,如果不是因為“滴滴”“優步”等叫車軟件成為壓垮“駱駝”的一根“稻草”,久被詬病的出租車壟斷問題可能依然無解。此前,雖然人們早已指出出租車行業壟斷帶來的種種問題,但出租車行業改革總是雷聲大、雨點小,最多就是降一降燃油附加費,或象征性地減一點份子錢。這樣的小打小鬧,離人們期待的出租車行業的根本改革還有很遠。

正因如此,我們應該真誠地感謝科技進步的力量。打車軟件和專車軟件的出現,不僅讓出租車行業被重新洗牌,還將出租車司機感受到的競爭壓力傳導至出租車公司,迫使他們必須做出調整乃至妥協。更重要的是,人們在“互聯網+”思維的革新下,已經發現了數據化、在線化對生活的改變,對經濟的影響,對壟斷行業的沖擊。

數據化和在線化的實質是資源的共享,這種共享意味著社會資源能夠最大程度地被使用和享用,也意味著人們有了更多的選擇。現如今,很多人已經不再習慣費時費力地站在路邊等出租車,只要手中有手機,他們就可以讓自己的訴求快速地傳遞至能提供服務的司機那里；而對于司機來說,他們因為信息的清晰性和共享性,也可以從中獲得更大的收益,這是原有出租車模式和體制所無法帶來的。

對于這種新的變化,有些地方政府持寬容態度,也有些地方政府未能理性對待。其實,雖然科技帶來的變化在初期可能會衍生出一些問題——這些問題在某種程度上暴露為缺點、缺陷,甚至有時表現為打法律法規的擦邊球,但更理性和積極的態度,顯然應該是看到科技進步的力量,看到科技對社會生活的推動,進而以寬容的態度和寬松的環境引導新科技手段逐漸完善,讓社會受益。

如果只看到科技進步中的問題,看不到科技進步的意義,不去權衡其中的得失,對科技進步采取吹毛求疵的態度,那么,人們將無法看到政府部門對科技的尊重,反而會解讀出其他負面信息。比如,人們難免會想:地方政府如此苛求科技進步,是否因為科技進步的力量已經動搖了原來的利益格局?

尤其當科技進步能夠撼動存在已久的壟斷時,更要對科技的力量予以特殊關照和精心培育。這是關于壟斷的常識決定的。壟斷的影響是如此深遠,而改革壟斷的阻力又會是如此巨大,它在帶來壟斷利潤的同時,也會帶來壟斷特有的惰性。當壟斷存在時,競爭必然缺少,而缺少競爭,壟斷主體也就不可能具有自我反思和自我改進的意識,停滯不前或是倒退,才是壟斷的本色。

同時,壟斷者也不會進行主動的改革,即便公眾對壟斷問題已經難以忍受,已經發出了強烈的要求改革的呼聲,壟斷者有可能依舊鐵板一塊。但公眾因為無法自由選擇,必須接受壟斷帶來的種種不便和委屈,并成為壟斷利潤的最后買單者。這就是壟斷導致的問題,而改革就是要改掉這些壟斷中存在的問題。但遺憾的是,當缺少時機和動力時,壟斷就是壟斷,破除壟斷任重道遠且缺少起點。

現在,科技進步為以出租車為代表的傳統行業提供了改革契機,讓壟斷面臨著無法回避的挑戰。對于這種無法阻擋的科技進步,有兩種態度可以選擇:一是借助科技力量,重申關于壟斷的常識,以科技進步為基礎和條件,去嘗試著改變存在已久的壟斷；二是回避乃至管制科技力量,顧左右而言他,不談亟須改革的壟斷問題,而是避重就輕只談科技自身的瑕疵。顯然,前一種態度更有利于科技的進步,更有利于社會的發展。