讓“審批特權(quán)”見光死

北京交管局原局長宋建國涉嫌巨額受賄案已進(jìn)入依法公開審理階段。不難發(fā)現(xiàn)，這又是一起典型的“審批特權(quán)”腐敗大案。宋建國利用“京A”車牌審批權(quán)力，形成親友腐敗圈子，把本應(yīng)秉公行使的權(quán)力變成了腐敗的魔棒。這類案件一再警醒，權(quán)力公開是醫(yī)治腐敗的一劑良藥，讓公開之光照耀公共權(quán)力，才能使公共權(quán)力始終為公。

這類案件的一個(gè)共性，就是這些身居重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著審批大權(quán)。這個(gè)權(quán)力要么決定著某些人的面子，像審批特殊車牌之類；要么決定著企業(yè)的生死，像大型項(xiàng)目落地審批；要么決定著資金的投向，像專項(xiàng)資金的使用，等等。掌握這些權(quán)力的人本來應(yīng)該以公仆之心看待手中權(quán)力，用公平公正方式行使權(quán)力，大公無私，秉公辦事，但就有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)當(dāng)成自己的“小金庫”，想怎么用就怎么用，想給誰用就給誰用。如果把依法行權(quán)當(dāng)成個(gè)人“權(quán)力特區(qū)”、“審批特權(quán)”，栽跟頭是遲早的事情。

從公共管理的角度來看，保留必要的審批是管理之需，也是公共權(quán)力之所在，但是審批權(quán)限無論落在哪個(gè)管理部門，哪個(gè)管理崗位上，都絕非是用來交換的，更不是要固化為哪個(gè)部門、哪個(gè)崗位的特殊權(quán)力。當(dāng)前，各地正在進(jìn)行權(quán)力清單建設(shè)，并予以公開，這是一個(gè)良好的開始。作為與人民利益攸關(guān)的公共權(quán)力，必須要讓全社會(huì)知曉其有多少、在哪里、如何用。像宋建國這樣把審批當(dāng)特權(quán)、把權(quán)力當(dāng)利益的腐敗分子，就是希望權(quán)力事項(xiàng)越朦朧越好，就是要千方百計(jì)營造出“大權(quán)在握”的神秘感，以此來滿足耍權(quán)、弄權(quán)、賣權(quán)的私欲。權(quán)力清單建設(shè)就是要防止一些部門或個(gè)人把權(quán)力藏著掖著，搞權(quán)力截留或權(quán)力隱身。

運(yùn)行狀態(tài)決定著運(yùn)行質(zhì)量，公共權(quán)力行使中的一個(gè)基本狀態(tài)就是要公開透明。只有這樣，權(quán)力才能更好地接受監(jiān)督，權(quán)力特殊化的情形才能得到最大限度的糾正。因此，公共權(quán)力公開運(yùn)行是大勢所趨、反腐所要，權(quán)力公開不僅要公開行使權(quán)力的結(jié)果，更要公開權(quán)力行使的過程，把權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)狀態(tài)都放在人民群眾的監(jiān)督之下，放在公平正義之光的照耀之中，這樣的權(quán)力才不容易感染上“圈子病”。

讓“審批特權(quán)”見光就死，需要下更大的決心，做更多的事情。當(dāng)前，審批制度改革、簡政放權(quán)正向縱深推進(jìn)，這就需要拿出更多勇氣和智慧來打贏這場硬仗，從根子上鏟除滋生“審批特權(quán)”的土壤，營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。