幼升小需計生證明是懶政“怪胎”

據央廣報道眼下又到了幼升小報名的時候，在廣州白云區黃邊小學的家長們卻被告知，要想報名，除了準備戶籍信息、孩子的體檢表等常規材料外，還需要提供計劃生育證明材料。（5月27日《京華時報》）

當前，計生政策越來越放寬，比如單獨二胎的實施，全二胎政策的醞釀，第一胎孩子無須辦證等等。在此語境下，這個升學需計生證明的新聞是那么的刺眼，仿佛計生政策又越來越嚴厲了。當然，不管怎樣，計生政策依法辦事是正理，要說需計生證明也可以理解，但看證者居然是學校就有綁架侵權之嫌讓人匪夷所思。

毫無疑問，教育部門在孩子入學時無權要求學生家長提供計生證明。教育的任務是代替政府履行教育好公民的使命，而不負責審核計生的職責，讓學校驗證計生證明的作法可謂風牛馬不相及，是一種跨界越權行為。

其次，學校在新生報名時要驗證計生證明還會侵犯到孩子的教育權和隱私權。保障適齡兒童和少年的受教育權是《義務教育法》的明確規定，即使沒有計生證明的孩子也是具有公民合法權的。象那些私生子、單親家庭孩子既有公平教育權，還會涉及到一些隱私問題。一旦學校查到沒有計生證明，就會或多或少都會影響到孩子的正常入學，或造成一些歧視或負面影響。

記者了解到， 幼升小需計生證明的作法是按照上級要求行事的，也就是說是一種行政行為。廣東省計生委的粵教基函〔2014〕74號文的通知明確規定，教育部門是計生兼職委員單位，就要依法履職，要查驗其父母的計劃生育服務證，并且還要造冊通報給當地計劃生育行政管理部門。這個文件的合法性值得存疑。

教育部門與計生部門都應該各司其職，而不是隸屬交叉關系。計生證也好，查環查孕也好，人口統計也好，都不是教育部門的履職行為，而應該是政府計生職能部門的專屬工作。而用行政“法規”來捆綁教育部門的作法，既不是依法行政，又會殃及教育部門的正常工作開展，引發不必要的社會矛盾。說白了，這種行為就是一種懶政，把本應自己履行的工作甩手給教育部門。類似這種“搭車”綁架式“創舉”現實中還有很多，破壞秩序，侵犯權益，損害形象是這種“工作法”的衍生物，對此“怪胎”亟需叫停。