中韓自貿協定含金量不僅在貿易

【在中國經濟變速、區域經濟重組、全球經濟復蘇緩慢的大背景下，協定的簽署不僅來得及時，而且在多個層面凸現“含金量”。】

歷時10年、經過14輪談判，中韓自由貿易協定6月1日塵埃落定。根據協定，雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目90%、貿易額85%。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域。雙方承諾在協定簽署生效后將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

中韓自貿協定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定。在中國經濟變速、區域經濟重組、全球經濟復蘇緩慢的大背景下，協定的簽署不僅來得及時，而且在多個層面凸現“含金量”。

首先能直接提振兩國經濟。中韓自貿協定規定，在貨物貿易領域，經過最長20年過渡期后，中方零關稅產品將達到“稅目91%、進口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經為零的產品多于中方，最終零關稅產品將達到“稅目92%、進口額91%”。與中國－東盟自貿區等中國已經簽署的相關協定相比，中韓自貿協定更具有互利雙贏特征。根據國務院發展研究中心測算，中韓自貿協定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。對正在尋找新增長動力的中韓兩國來說，中韓自貿協定對雙方都是巨大利好，事實上這種利好已經開始在資本市場兌現，且利好的覆蓋面還在增加。

此外，東北、山東等與韓國經濟聯系較為緊密的地區，可以借中韓自貿協定去門檻化之力，出口有競爭力的產品，承接韓國產業。同時，還可以借鑒韓國仁川自由經濟區的經驗，推動國內相關區域的新型自貿區建設。

中韓自貿協定的經濟效應看得見、可以測算，但還有一層看不見、價值同樣巨大的戰略效應，其“含金量”一點兒也不亞于貿易互惠。2012年11月以來，除中韓自貿談判外，還在同時進行中日韓自貿談判。但受政治關系轉冷、利益訴求不一致等因素影響，中日韓三方的自貿談判遲遲不能取得進展。中韓雙邊自貿協定的簽署，對于急需維持出口市場規模、增強經濟增長韌力的日本來說，無疑會產生“刺激”作用，警醒日本采取更積極的態度。

中韓自貿協定的戰略效應不僅于此。當下，亞太地區的區域經濟格局正面臨重組。美國主導的TPP給亞太區域經濟一體化前景帶來了不確定性，東盟的RCEP如何融入地區經濟一體化進程中也是未知之數。面對可能出現的變局，建立高水平的雙邊自由貿易機制不僅能對沖狹隘的、有選擇性的區域開放所帶來的風險，還有助于改善地緣政治環境。東北亞正是需要更多建設性合作機制的高風險區域。就此而言，中韓自貿協定蘊藏的“含金量”，遠比貿易互惠大得多。