治理“吃空餉”提升違紀成本是良藥

陜西省渭南市大荔縣副縣長任教訓，在渭南市富平縣任副縣長時，利用職務之便，讓正在上學的兒子“吃空餉”，一年多時間“白吃”4.5萬多元。任教訓被人舉報后，沒有受到任何處罰，反而被平調到鄰縣當副縣長，履新一個月后才被通報上繳“吃空餉”所得，僅給予黨內警告處分。（6月2日《中國紀檢監察報》）

“吃空餉”問題屢禁不止、屢治屢冒，根源就在于違紀成本太低。副縣長安排兒子“吃空餉”被舉報，之后換一個地方繼續當副縣長，而上繳所得、黨內警告的所謂處罰，既不傷筋也不動骨，這就勢必讓“吃空餉”者有恃而無恐。

要有效消除“吃空餉”現象，確保治理“吃空餉”取得實效，提升違紀成本是其中關鍵的一環，只有當違紀成本高到讓人不敢鋌而走險，才可能形成“不能吃、不敢吃”的長效機制。

首先，要嚴懲“吃空餉”者。“餉”來源于納稅人，納稅人的錢不能亂花，有限的財政資金被“吃空餉”者蠶食，用在經濟建設、民生建設方面的就相應減少，這有損政府形象和社會公平正義。因此必須對“吃空餉”者下重拳，發現一起嚴懲一起，徹底杜絕“在編不在崗、拿錢不干活”現象。

其次，要倒查“安插者”。“吃空餉”的背后，往往是權力的濫用，縣委書記安排女兒、副縣長安排兒子，都是將民賦之權為己所用，對這樣的行為不能止于蜻蜓點水般的警告，而是要施以黨紀國法，該撤職的撤職，該追責的追責，絕不能讓少數領導干部任性用權、損國利己。

再次，要問責“發空餉”者。“一個單位編制人數有多少，哪些人在崗、領不領工資，這些情況單位或部門不可能不知道”，但是明明知道有漏洞，卻不去堵漏洞，這就是失職失責，有些可能是礙于面子，有些甚至隱藏著利益交換，但不管是什么原因都給國家造成了損失，都要承擔責任。

三管齊下，“吃空餉”者不敢吃，“安插者”不能隨意安插，“發空餉”者不敢亂發，并以此作為常態，“吃空餉”現象就一定會走進歷史。