《管理規定》讓事業單位迎來春天？

近日，中共中央辦公廳印發了《事業單位領導人員管理暫行規定》（以下簡稱《管理規定》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。（6月3日 《人民日報》）

說起事業單位人員，就不得不提公務員，雖然都是接受國家管理，但前者從事的主要是國家行政事務性工作，而后者從事的主要是社會公益性工作。由于二者在內涵、職責、編制和工資待遇上的差異，民間一直流傳著“事業單位人員的飯碗不如公務員硬”的看法。其實說到底，就是因為事業單位缺少專門的黨內法規，故而讓人覺得“底氣不足”。

此次，中辦出臺《事業單位領導人員管理暫行規定》，給事業單位吃了“定心丸”，增添了一股“底氣”。一方面，《管理規定》將黨管干部原則作為首要原則，加強黨對事業單位的領導，自然就有了組織上的“底氣”；另一方面，《管理規定》從選拔任用、任期管理、考核評價、激勵保障等方面進行全方位的制度保障，為事業單位領導人員管理搭建了基本制度框架，相當于給了事業單位“名分”，解決了其“后顧之憂”。如此一來，事業單位有了“底氣”，干事有了“盼頭”，自然就迎來了春天。

然而，事業單位也別高興得太早，《管理規定》在監督約束和退出機制等方面同樣沒有落下，主要體現在“嚴”字上面。比如，事業單位領導人員的配備，必須嚴格按照核定或者批準的領導職數和崗位設置方案進行；嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領導干部報告個人有關事項、經濟責任審計、問責和任職回避等制度；每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續任職一般不超過十年；對于考核不合格的進行免職，等等。這些規定既明確又嚴厲，扎緊了從嚴管理事業單位領導人員的制度“籠子”，讓事業單位沒有以前那么“自在”。

因此來講，《管理規定》既給事業單位創造了機會，也給他們戴上了“緊箍咒”，使其必須守紀律、講規矩，不可“任性”、“妄為”。這么一來，對踏踏實實工作的事業單位領導人員來說，可通過組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等多種方式被選拔任用，還能享受培養教育、交流、后續職業發展、收入分配和表彰獎勵等“福利”，這無疑就是“春天”。相反，對一些黨的意識和宗旨意識淡薄、長期不嚴不實的事業單位領導人員來說，《管理規定》就是他們“噩夢”，使其再也沒有立足之地。所以，對整個事業單位、對有所作為的老實人來說，《管理規定》就是最大的福音。

下一步，各省、自治區、直轄市黨委還將根據《管理規定》，制定自己的事業單位領導人員管理辦法，那么涉及的人員將更加廣泛，堅持更嚴、更實的標準就是關鍵。因此，各地區各部門要認真貫徹中央新要求、體現事業單位特點、突出問題導向，激勵實干、摒棄不為，讓積極作為的事業單位領導人員迎來屬于他們的春天。