法規沒跟上“提速降費”就難成現實

自上月15日三大運營商公布“提速降費”方案以來，已滿一月。中新網IT頻道了解到，這一個月以來，三大運營商部分“提速降費”措施仍未落地，也沒有具體落地時間表。（6月15日中國新聞網）

其實想想還是挺有意思的，三大運營商公布“提速降費”滿月了，居然只是一場“只打雷不下雨”的應景之聲，自然在這個“滿月”的日子里，民眾和輿論再次抄起了聲討的“棒槌”，但在筆者看來，任你“獅子吼”又豈能撼動三大運營商？

表面上看我國有三家運營商，但是這三家運營商猶如中石化和中石油，看著是市場化運作，其實是壟斷。電信市場存在壟斷性質已是不爭的事實，市場參與主體過少，弱化了市場公平競爭因素。流量資費降不降、怎么降、何時降，在缺乏倒逼機制的情形下，只能依賴于運營商的“自覺”。畢竟，目前的中國并沒有電信方面的法律法規，雖然早在上世紀80年代就開始討論電信立法，但至今仍沒有出臺，更別談針對移動流量的監管渠道、收費方式、標準了。

試想一下，一個處于法律管制盲區的“提速降費”方案，又怎么可能真正惠及大眾？說白了，就在李克強總理發表了自己對寬帶看法之后的當天下午，各大運營商之所以做出回應，出臺相關降費方案，其實也不過是給足總理面子，做足政治文章，向民眾和輿論擺一個“積極回應”的pose罷了，卻讓期待已久的民眾真以為看到了“提速降費”的曙光。

法律空白就意味著監管空缺，收費可以與國際接軌，但網速和流量收費方面卻可以與國情掛鉤，這也是壟斷行業慣用的方法，任你扯破喉嚨又能奈其何？企業畢竟以追求最大利潤為目的，既不違法，又一本萬利，在這種情形之下，流量費價格居高不下也就成再自然不過的事情了。

所以，民眾和輿論別以為在三大運營商提出“提速降費”方案“滿月”之際來點兒“獅子吼”就能夠達愿，要想真正讓“提速降費”方案落地，就必須打破電信運營商壟斷，而這其中最關鍵的還是國家相關法制要跟上，要在不違背市場運作的前提下，盡快厘清、出臺、完善電信管理法規，打破當前的壟斷模式，特別是對于網速、流量收費等要細化，做到有法可依、有據可查、監管到位、懲處嚴格，唯有如此，寬帶“提速降費”才不會再是“紙上談兵”。