讓違建徹底“倒下”需管理思維“重建”

?從高蓋山頂放眼望去，大片的違建（畫圈處）就在奧體中心附近（圖片來源：海峽都市報）

“外觀這么美的奧體中心，邊上卻冒出那么多廠房。”昨日上午，市民陳女士到高蓋山游玩，爬到山頂時，發現離奧體中心很近的高蓋山北面山腳下，出現了數棟顏色各異、面積很大的廠房，很煞風景。記者調查發現，這些廠房面積高達上萬平方米，全為違建。昨日是端午節假日，山腳下還有不少工人正在挖山搶建廠房。（6月23日 《海峽都市報》）

雖然，違建可以被及時拆除，但猶如陷入割韭困局中，難以產生釜底抽薪的效果。違建拆除后，留給公眾的反思遠遠沒有終結。肯定的說，對于違章建筑應該如何預防和治理，實乃社會管理中的重要議題。

違建屢屢出現，其產生的原因就在于，城市的發展速度迅速，目前的執法水平和執法手段，與現實的管理需求之間存在脫節。可以說，如果不是媒體曝光，如果不是網絡上的熱炒，最牛違建往往很難被發現，也不可能按照相關規定被迅速拆除。執法力度的弱化，也決定了違建的拆除成本不斷增加。

不難看出，當前的城市管理思維還存在痼疾和弊病。作為違建的責任人肯定知道違建的性質，而且拆違新聞也屢屢在媒體上曝光。既然如此，違建主人不可能不知道違建之后的后果。那么，為何違建之人依然肆無忌憚，逆勢而動呢？究其原因，關鍵在于當前的拆違多是風暴式的治理模式，也就是說，拆遷違建并沒有形成常態，執法覆蓋存在夾縫必然導致違建層出不窮。執法具有滯后性，死角的大量存在，也導致了不少拆違淪為形式主義，很難產生實質性效果。

鑒于此，在違建“倒下”的同時，亟需違建管理思維“重建”。一方面，《城市管理法》不能被束之高閣，宣傳普法需要及時跟進，從源頭上強化公眾的法律意識和思維。另一方面，執法部門不能做“事后諸葛”，要將監管觸角延伸到最前沿，在違建處于萌芽狀態之時，就做到早發現、早治理、早拆除，避免留下后患。另外，違建的監管，還需要實行綜合治理，避免執法部門“單兵作戰”，讓社區、居委會、物業等部門實現聯防共治。

說到底，城市違建的監管，需要多措并舉，形成合力，并建立常態執法機制。唯有如此，才能在違建的監管過程中，不留下任何真空和死角，從而走出“屢拆屢建”的割韭菜困局。