“燒烤”模式開啟，需要制度清涼跟進

13日“頭伏”首日，北京氣溫創(chuàng)今年以來新高，局地超過42℃。不僅北京高溫，據(jù)中國天氣網(wǎng)顯示，13日高溫天氣在全國多省區(qū)市持續(xù)，東部地區(qū)氣溫普遍超過35℃，華北、西北多地日最高氣溫逼近40℃，河北南部、山東西北部則出現(xiàn)40℃以上的“燒烤模式”。

“打敗我的不是天真，是天真熱。”“我和烤肉之間，只差一撮孜然。”隨著“燒烤模式”開啟，關于高溫的段子和調(diào)侃也在微博、朋友圈流傳。然而，現(xiàn)實中的高溫酷熱卻并不幽默，而是會嚴重影響生產(chǎn)生活，甚至危及生命健康。此前，杭州等地就曾有環(huán)衛(wèi)工高溫下掃馬路猝死。當高溫熱浪成為“全民公敵”，政府部門和全社會就必須行動起來。我們無法改變“燒烤模式”，但我們可以營造“制度清涼”，幫助廣大民眾經(jīng)受住“烤”驗。

其一，落實高溫福利。2012年起施行的《防暑降溫措施管理辦法》，賦予勞動者高溫津貼、高溫停工、防暑降溫飲料等一系列高溫福利，不過從執(zhí)行情況看，不少企業(yè)防暑降溫措施形同虛設，勞動者的高溫福利淪為鏡花水月。比如，多個地區(qū)的高溫津貼數(shù)年未漲，有的建筑工人5年沒領過高溫津貼。而“超過40℃停止室外露天作業(yè)”的規(guī)定也被一些企業(yè)置若罔聞，仍有工人在烈日下?lián)]汗如雨。對此，各級勞動部門和工會組織必須加強勞動監(jiān)管，加大處罰力度，提高違法成本，切實維護勞動者合法權(quán)益。

其二，改善工作環(huán)境。相比高溫津貼，更重要的是改善工作環(huán)境，保障身心健康。《勞動合同法》規(guī)定，用人單位應當執(zhí)行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護，但勞動條件包括哪些方面，勞動保護具體為何，語焉不詳。有關部門有必要完善相關法律法規(guī)，針對高溫作業(yè)出臺具體的勞動條件和保護標準，督促用人單位遵照執(zhí)行，為勞動者提供一個安全的工作環(huán)境。

其三，提供納涼服務。近年來，有市民到地鐵站納涼，折射出公眾對公共納涼服務的需求。美國芝加哥就制訂了“極熱天氣

行動計劃”，要求酷熱天氣里所有市政建筑進入24小時制冷狀態(tài)，免費開放供市民乘涼。我國一些地方也出臺規(guī)定，要求體育館、圖書館、購物中心等公共場所，在不影響生產(chǎn)經(jīng)營、確保安全的前提下，積極主動向公眾免費開放，為市民提供避暑納涼服務。這種方式，應該盡可能推而廣之。

其四，健全應急響應。出現(xiàn)大范圍高溫等極端天氣，氣象部門都會發(fā)布預警信號，啟動應急響應。事實上，高溫不只是天氣，更關乎民生。高溫應急響應不應是氣象部門的“獨角戲”，各級政府都應制訂預案，完善措施，應對極端天氣，保護群眾安全。