三坊七巷能否打破“升A必漲”的潛規則

7月13日，國家旅游局在其官網上公示了最新一批國家5A級旅游景區名單，包括福州三坊七巷、平遙古城在內的15家景區入列。三坊七巷如晉級5A級景區，票價是否會水漲船高？14日，該景區管委會相關人士表示，三坊七巷如成功晉級5A級景區，門票暫時不會漲價。（7月15日《海峽都市報》）

其實，在各地普遍依賴門票經濟的大氣候下，所謂門票暫不漲價不過是個遁詞，之所以這么說，一則景區剛剛升級，漲價的理由并不充分；二則如果立即漲價，很可能引起公眾的強烈不滿，因此很多景區在升級后都這么“大度”地表態，而等過一段時間后再找些理由漲價，這種緩兵之計也早已成為景區平息公眾不滿、對付輿論的“法寶”，且屢試不爽。

三坊七巷沖5A成功后門票到底該不該漲價？從目前“暫時不會漲價”的回應來看，至少說明景區不漲價照樣能夠營運如常，所以才無需急著漲價，既然如此，那門票暫時不會漲價能否變為不漲價呢？竊以為，要做到這一點并不是什么一件難事，關鍵就看當地政府能不能以民為本，讓利于民，能不能把民眾的利益放在第一位。

實際上，景區自身營運的成本并不高。以鳳凰古城為例，148元的聯票，鳳凰縣政府以土地入股占49％股權的形式組建公司參與景區經營管理。每賣出一張門票，政府就可以從中獲得60元左右的收入，再加上各種稅費，景區真正的實際收入并不多。而這種運作模式，各個景區幾乎大同小異。

所以，如果地方政府能真正把景區當作公益事業來對待，就完全可以退出景區的營運，也就可以把自己的那塊收入還給民眾，這樣景區不但用不著“升A必漲”、“逢三必漲”，且還有進一步降價的空間，這并不是筆者信口雌黃，而是有例為證：今年6月，山西省相關部門出臺文件，從7月1日起，全省國有及國有控股A級景區門票統一降價15%；同時規定，60歲以上老人享受半價優惠，70歲以上老人予以免票。降價政策保持三年不變。這同樣說明景區完全有能力降價，政府也有條件讓利于民。

由此看來，景區升級后門票暫時不會漲價，其實完全有條件變為不漲價，就看當地政府有沒有這個決心和景區利益進行徹底的切割了。現在，從中央到地方都強調要逐漸還原景區的公益性，對景區實行免費制和低價制，現在不是沒有條件，而是要看誰有這個勇氣推行景區讓利政策了。