流動(dòng)攤販更考驗(yàn)城市管理水平

日前，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》已經(jīng)廣東省人大常委會(huì)審議通過。專家表示,長(zhǎng)期以來因難以取得合法證照而一直處于“走鬼”、“地下經(jīng)濟(jì)”地帶的食品加工銷售小作坊、小攤販,有了法律保駕護(hù)航。（8月3日《新快報(bào)》）

近些年來，流動(dòng)攤販與城管之間的矛盾和沖突，常見諸報(bào)端，引發(fā)輿論關(guān)注。對(duì)于管理或是治理方法，各個(gè)地方也各出招數(shù)，卻鮮有成效。

日前，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》的新規(guī)，在指定的區(qū)域和時(shí)間，流動(dòng)小攤販可以取得合法證照，辦下“身份證”，意味著長(zhǎng)期無法獲得法律身份認(rèn)可的流動(dòng)小攤販合法化。此舉無疑是放流動(dòng)小攤販一條生路，滿足和保障了小攤販擺攤養(yǎng)家糊口的生存權(quán)，便利了市民生活，理順了城管、小攤販和市民之間的關(guān)系。另一方面，彰顯了城市的人性化管理智慧，變堵為疏。

然而，流動(dòng)小攤販合法化，并不意味著對(duì)他們就可以放任不管，相反這更加考驗(yàn)城市管理水平和管理智慧。否則，流動(dòng)攤販合法化就會(huì)淪為給城市添堵、添亂。流動(dòng)小攤販自治能力相對(duì)較弱，相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)還會(huì)發(fā)生沖突，放任不管的話，可能繼續(xù)亂扔垃圾等，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。甚至出現(xiàn)銷售不衛(wèi)生、不安全的食品以及假冒偽劣商品的現(xiàn)象。換言之，即便流動(dòng)小攤販合法化，并不意味著監(jiān)管可以懈怠。

所以，實(shí)行流動(dòng)攤販合法化政策，不表示城管就“失業(yè)”了，就可以弱化對(duì)流動(dòng)攤販的管理，相反要強(qiáng)化管理、優(yōu)化管理，提高管理水平，更好地服務(wù)于流動(dòng)攤販、市民和整座城市。

首先，對(duì)于違反流動(dòng)攤販合法化政策規(guī)定亂擺攤的流動(dòng)攤販，執(zhí)法不能手軟，必須依法懲治，保障市容環(huán)境和市民生活秩序不受到影響。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門要不定期對(duì)流動(dòng)攤販銷售的商品進(jìn)行抽檢，依法管理。其次，流動(dòng)攤販合法化不能變成加重?cái)[攤成本，要讓流動(dòng)攤販合法化處于低成本、零成本狀態(tài)，城管等各個(gè)職能部門不能以任何名義向合法化經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販?zhǔn)杖〔缓戏ā⒉缓侠淼馁M(fèi)用，讓擺攤成為青年創(chuàng)業(yè)的主要道路之一。再者，城管要引導(dǎo)、提高流動(dòng)攤販的自治能力，建立流動(dòng)攤販自己的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，讓流動(dòng)攤販能夠及時(shí)自主自覺地清掃垃圾和控制噪音，減少擺攤擾民現(xiàn)象。