農民工的暮年安放何處

【曾經為“中國奇跡”添磚加瓦的勞動力大軍的養老問題，社會應該給予充分關注】

改革開放后第一撥走出家門打工的農民工，日漸接近養老大關。對他們，社會應該給予充分的關注。

農民工吃的也是青春飯。超過一定年齡，工地上的活就干不了了。沒有退休金可拿，如果也沒有入養老保險，就面臨“斷了進項”的窘境。如果年輕時候家庭負擔重，錢沒攢下來多少，子女心有余而力不足，“怎么養老”的問題馬上就會浮出水面。

從個人層面說，家庭的保障作用不可少，有計劃、有意識的儲蓄和保險意識不可少。說白了，要讓人能掙錢，而且會安排養老錢。掙錢，依賴的是就業穩定和收入增長穩定，這依賴經濟發展的大勢；會安排錢，并不是那么簡單，很多人沒有這個意識。比如，養老保險參保率低的一個原因，是農民工并不了解，或者疑慮：城里交錢老家領錢，靠譜嗎？實際上，農民的新農保，城里居民的城居保，二者已經統一了，并且可以和城鎮職工養老保險相互轉化，實現了“不論你在哪里干，養老保險接著算”。

從政府的層面說，兜底的制度要牢靠。這個牢靠，一是要有制度，二是要走下紙面。從建章立制的角度看，政府近些年做了大量的工作。前面所提的城鄉居民養老保險制度，農民工就是最大的受益群體。然而，在制度落實上，還需要下大功夫。比如，數據顯示，建筑領域農民工參加養老保險的不足4%，這個比例，制度的利好怎么發揮？只是農民工的意識缺乏問題嗎？用人單位有什么責任？政府怎么督促？

從改革的層面上說，養老保障也需要新探索。比如，有專家提出，城里人養老也不是依靠養老金，關鍵是有不動產等養老資產。“家有一套樓，養老不用愁”，農民工承包的土地，能否也成為養老的保障呢？地要成為保障，關鍵在土地的增值能夠與農民共享，需要土地經營制度上的改革。

總之，要未雨綢繆，幫他們托起一個安穩的晚年。