鐵路賬目造假是“蒼蠅”之過？

　　盛翔

7月30日至8月3日，中央巡視組對鄭州鐵路局進行了巡視。巡視期間，中央巡視組發現鄭州鐵路局業務招待管理混亂、賬目造假等問題，這嚴重違反了中央八項規定精神。鄭州鐵路局對相關違紀違規人員進行了嚴肅處理，給予鄭州鐵路局辦公室主任華丹隆、副主任郜杰、外事接待辦公室主任李晨黨內嚴重警告、行政撤職處分，其他相關人員也受到了處罰。

為消化土特產、煙酒等違規消費，掩蓋公款送禮品、超標準業務招待的事實，將路局業務招待項目化整為零，用不實單據到機關財務科入賬——鄭州鐵路局做假賬的這些把戲，實在是一點都不新鮮，難怪巡視組一查一個準，單是拒絕提供消費明細，就露出了狐貍尾巴。可惜，鐵總的情況通報，并沒有把事情“說得太細”，公眾既不知道具體涉案金額，更不知道土特產、煙酒等違規消費都是誰消費了，公款送禮送給了誰，超標準業務招待又招待了誰？

從鄭州鐵路局的個案足以看出，作為一家虧損企業，鐵老大的內部管理尤其是成本控制，存有很大漏洞，多少不該花的錢就這樣白白被揮霍了。鐵總的情況通報，從“無視中央八項規定精神”、“嚴重缺乏政治意識和規矩意識”、“兩個責任落實不到位”等角度，對鄭州鐵路局的賬目管理混亂進行了深刻反思，卻唯獨沒有從一個現代企業的視角，去認真剖析今后可以怎樣節約成本、如何提高經營效益。這或許說明，鐵總雖然改制成了企業，但仍然缺乏相應的企業思維。

更遺憾的是，鐵總似乎并不準備對鄭州鐵路局的違規消費、公款送禮、超標接待等違規行為進行深挖。而所謂“嚴肅處理”也僅僅只是處理到鄭州鐵路局辦公室主任為止，似乎從揮霍公款到亂做假賬在內的一切違規行為，都只是他們的過錯。可實際情況真是如此嗎？違規消費都是辦公室主任個人消費，公款送禮都是辦公室主任私自決定，超標接待也都是辦公室主任一己之過？這似乎是有點說不過去的。盡管“小官巨腐”已不稀奇，但在一個組織內部違反八項規定的奢侈揮霍，必然不會只是“蒼蠅”之過。

誠然，直接做假賬的可能是這些具體做事的“蒼蠅”，但如果將所有責任一股腦兒推到他們身上，則未免有“背黑鍋”的嫌疑。可以肯定的是，大吃大喝等違規消費不會都是他們包攬，公款送禮更不會是他們自己送給自己，至于超標接待，無論被接待還是作陪接待，估計都輪不到他們唱主角。所以，鄭州鐵路局的問題絕不只是辦公室主任等一批“蒼蠅”的問題，追責不能到此為止。鐵總既然發現了問題，就應該往背后深挖追責，惟其如此才能起到真正的威懾作用；否則，“尋找替罪羊”的游戲，注定玩不出清正廉潔的局面來。