“新型學徒制” 要提前完善以做預防

日前，人社部、財政部共同印發《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》。通知決定開展企業新型學徒制試點工作，選擇一些大中型企業作為試點單位，每家企業選拔100人左右參加學徒制培訓。開展學徒制培訓的企業，可按規定享受職業培訓補貼，每人每年補貼標準原則上控制在4000元至6000元。

現代學徒制，是不少西方國家職業教育的傳統做法，借鑒類似成功經驗，對國內的職業教育是有益探索。從目前通知來看，新型學徒制的核心模式是企業發揮培訓主體作用，而政府進行適當補貼。這有助于扭轉過于“重書本輕實踐”的傾向，但也有可能面臨一些新問題，需要提前完善制度以做預防。

比如，具體工作和教育的關系如何處理。雖然從理論上，就業技能的培訓也是一種教育，但這樣的教育還是有些狹隘。如果僅僅只是為了提升學徒特定的工作技能，那企業自己就能完成，不需要國家的介入。換言之，國家如果將之當做公共教育的一部分，那就需要對這種教育模式有更系統的安排，更多著眼于工人綜合素質、學習能力的提升。

作為職業教育相對很成功的德國，在這一點上就有深刻認識。據媒體報道，德國職高學生將80%的時間用在學習綜合知識和技能上，比如數學、科學、語言等，授之以漁而不僅是授之以魚，工人有了這樣扎實的知識基礎，才能更好地適應工作環境的各種變化，這才是德國職業工人素質相對較高的秘密。所以，如果新型學徒制還是僅僅重視具體的工作技能，而不是綜合素質的提升，那其實還是“舊式學徒制”，只不過國家出錢幫企業搞新員工培訓。

再如，學徒和企業的關系如何處理。在舊式學徒關系中，學徒對師傅有很強的人身依附，要想師傅好好教，就得做好長期給師傅做“廉價勞動力”的準備。現代社會雖不至于那么極端，但本質問題依然存在，員工能保持穩定性，企業才舍得下精力、出成本去培訓。如果明知學徒出師就可能離職，即便國家人均補貼幾千元，企業也未必有全力參與教育培訓的動力。但從理念上說，學徒不應被視為企業的私有物，尤其是納入新型學徒制的框架下，更要讓培訓多一些公益性，形成多贏局面，而不僅是企業完全主導利益格局。

雖然企業在培訓中承擔主導作用，但既然財政出錢補貼，相關部門就不能完全放任，對企業的培訓計劃要有統籌，對培訓效果要起到監督作用，對學徒和企業的關系，也應有更周全的思考。當然，新型學徒制作為一種新的探索，很難一次就有成熟完善的制度，有些問題必須在實踐中摸索，這也正是試點的意義。新型學徒制怎樣實現企業人才社會的共贏，希望接下來相關部門能拿出實施細則，以利于新探索發揮積極作用。