兩天半短假“很豐滿”，到手是關鍵

國務院辦公廳日前下發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，《意見》要求，要優化休假安排，激發旅游消費需求。鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。(8月11日 中新網)

國務院《意見》，對于那些有旅游意向、但又缺少時間出行的人們來說，無疑是個利好消息。但是，正如民間所擔憂的那樣，帶薪年休假尚且未落實，再加上兩天半短假，如何能夠落實到位？看上去很美的兩天半短假，理想很豐滿，真正落實到工薪一族，到手的路徑和時限，才是公眾關注的關鍵。

《意見》明確要求，鼓勵有條件的單位為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件，不過仔細分析一下，這些有條件的單位到底有哪些呢？公眾多數認為，行政事業、國有企業或者成為此項政策的最大受益者，而對于那些私企、外企以及眾多的農民工、農民群體，似乎離這項政策要遙遠的多，基本不可能得到優惠。

在此項政策出臺前，人們有關于帶薪年休假的議論已有多年，今年來，在一些地方甚至出臺了不休年休假不評先進等強制性規定，還有一些地方推出了領導要帶頭年休假，等等，似乎要推動年休假等得到有效貫徹落實。但眾多休假政策，似乎都沒有得到公眾的叫好聲，貫徹起來也沒有收到預想的效果。

再仔細看一下國務院的《意見》，顯然對未來一定年限的休假做了規范，但是，這樣的休假規定，又一次與旅游休閑、帶動經濟發展相連接。不能否認，休假確實在一定程度上能夠帶動旅游業及上下游產業的發展，推動經濟的發展，但顯然與休假的本質相偏離。在過分追求休假經濟學后，休假權就會發生偏離。在系列休假制度得不到有效落實，而責任追究又很難跟進的情況下，不管是帶薪年休假也好，還是兩天半短假也好，似乎都是一種理想化的愿景。

即使那些有條件的單位，在是否實行兩天半短假問題上，也有可能存在投鼠忌器的可能。這些單位具有的“有條件”這種優越性，足夠在這些單位與社會輿論中形成進一步的輿論拉鋸戰。當“有條件”與眾多“沒有條件”的單位和群體形成鮮明對比的時候，這種差距所產生的次生影響，恐怕更深遠。

先來落實有法律明確規定的帶薪年休假，要比《意見》要有矩可循的多，兩天半短假，體現了政府部門對群眾休假權的良苦用心，但這種“豐滿”的許偌在缺乏追究機制的情況下，很難落實到公眾身上。到頭來，恐怕是空頭支票一張，所以，公眾更關心的是，兩天半短假，該怎樣到手，這才是問題的關鍵。