利好政策涵養小微企業大未來

8月19日召開的國務院常務會議決定進一步加大對小微企業的稅收優惠。會議決定,從今年10月1日起到2017年底,依法將減半征收企業所得稅的小微企業范圍,由年應納稅所得額20萬元(含)以內擴大到30萬元(含)以內；將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業、個體工商戶等免征增值稅、營業稅的優惠政策執行期限,由今年底延長至2017年底。

近三年來,政府出臺了一系列政策,定向破解小微企業負擔重、融資難、融資貴等現實問題。免征增值稅、營業稅的小微企業,已經從2013年8月的月銷售額不超過2萬元,升級到目前的3萬元,且延長至2017年年底；減半征收企業所得稅的小微企業范圍,從2014年1月由年應納稅所得額低于6萬元,擴大到10萬元,今年初又擴至20萬元,如今再次擴大至30萬元；同時,從今年1月起,對小微企業免征42項中央級設立的行政事業性收費。

這一系列逐漸加碼的優惠利好政策,旨在“讓今天的‘小微企’贏得發展的大未來”,從而涵養就業潛力和經濟發展的持久耐力。正如國務院常務會議指出的,小微企業是就業的主渠道、發展的生力軍。有資料顯示,我國的中小企業數量占企業總數的90%以上,貢獻了60%以上的國內生產總值,并創造了80%的城鎮就業。由此可見,只有涵養出小微企業的大未來,才能確保經濟穩增長和就業穩提高。

在此之前,《中國經濟周刊》曾做過調查,我國至少有九成的中小企業存在偷逃稅款的問題,大部分并非想“占國家便宜”,而是不逃稅就沒法生存下去。在這種情勢下,一些中小企業既不想長大又不敢長大,寧愿做“稅務部門懶得管的小蝦米”。從這個角度看,國家對小微企業一再降稅免費,可謂是抓住了問題的牛鼻子?！靶∥r米”既不想長大,而且還偷逃稅款,最終會形成一個叢林式生長的惡性低端生態,百害而無一益。

事實上,目前已經具備了為小微企業減稅降負的條件。據統計,今年上半年全國組織稅收收入59373億元(已扣減出口退稅),比上年同期增長6.3%,與經濟增長基本協調；上半年全國財政收入79600億元,增長6.6%。雖然今年上半年稅收收入增速創近五年新低,但經濟發展到目前,各項經濟指標的基數已經非常可觀,同樣是增長6個百分點,增長的絕對值已遠非十年前可同日而語,這為定向破解小微企業的難題累積了資本和底氣。

然而,正如《經濟日報》刊文指出的,對小微企業的各種扶持政策從“看起來很美”到“用起來很好”,還有一定距離。將短期的、臨時的、碎片化的政策制度化、長效化,企業才能樹立信心、著眼長遠、放心放手,按市場規律辦事。在為小微企業減稅降負的過程中,稅收收入和財政收入增長并未受到根本影響,這為短期內穩定優惠政策和長期看系統優化扶持政策,提供了可行性參考。只有無數的“小蝦米”致力于壯大成“大龍蝦”,經濟大餐才可堪期待。