切斷“村貪”外逃路更要堵貪腐路

廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作,指導成立村務監督委員會,全市村干部出國(境)證照上繳統一保管,建立農村集體“三資”交易平臺……這些措施在規范村干部權力運行的同時,也保護了村干部的安全,讓村民真正成為自治的主體,一些村更是探索出基層治理新模式。(9月16日《廣州日報》)

都說“村官不是官,權力卻不小”,的確,村干部是最貼近百姓的一群人,更是掌握著基層權力的一群人,隨著城中村改造及城市快速發展,政府對農村地區的扶持項目也在逐漸增多,從農村干部手中經過的款項也就越來越多,村干部掌控的經濟體量在不斷增長,一旦農村干部玩起權力“錢規則”,便會不知不覺地開啟“蒼蠅”變“老虎”的進化之門。

現實中,“村貪”變身“小官巨腐”的事件時有發生,例如原北京市朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000余萬元,原北京市海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元,北京市延慶縣舊縣鎮農村經濟經營管理中心原主任袁學勤挪用公款2400萬元等等,各地農村干部頻頻爆出的違紀違法問題讓人們驚訝的同時,也在疑惑著農村干部怎就成了腐敗的“重災區”?原因在于,在長期以來形成的管理體制中,村干部似乎成了游離于監管之外的群體。與“大老虎”相比,“小村官”的腐敗往往不那么引人注目,而且更具隱蔽性,正所謂“官不在大,有權則靈”,“天高皇帝遠”的監督乏力,最終導致基層村干部雖然官級不高,但是權力高度集中,最終走上貪腐路。

廣州市全市村干部出國(境)證照上繳統一保管的做法,目的在于透明化干部管理模式。統一收繳出國(境)證照也有利于剔除干部雜念,讓村干部專心扎根基層事業,創新基層發展模式。將村干部出國(境)證照上交統一保管的做法填補了目前國內“村官”出國(境)管理規定的空白,有助于打破目前“村官”出國(境)管理難的困局,從一定程度上降低了“村貪”外逃的可能性。

“村官”貪腐問題切不可小覷,村干部的一舉一動、一言一行都關系到黨和政府的形象與公信,他們是國家的基層堡壘,是增強黨和政府公信力的基石,若離老百姓身邊最近的他們發生了貪污腐敗,既會寒了老百姓的心,又會瓦解政府公信力。

現實中,統一管理村干部護照的做法有其可取之處,但這種做法并不能從根本上解決“小官巨腐”問題。“切斷外逃路子”和“切斷貪腐路子”有本質上的差異,只有深入村干部“小官巨腐”問題的本質,找準村干部為什么想腐、為什么能腐的原因,總結分析村干部的貪腐路徑才是杜絕村干部貪腐的關鍵,標本兼治、對癥下藥才能藥到病除。找準村干部貪腐“毒瘤”的準確位置所在,干凈利落地打死“老虎”拍掉“蒼蠅”,真正做到反腐“上無禁區、下無死角”。

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