治理“僵尸網(wǎng)站”需用制度“復(fù)活”

日前，第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查檢查整改結(jié)束。此前被媒體曝光的各類“僵尸”“空殼”網(wǎng)站及政府網(wǎng)站重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，如今整改情況如何？記者對(duì)廣東惠州各級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行了深度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)之前被點(diǎn)名的部分“僵尸網(wǎng)站”的確“復(fù)活”，增加內(nèi)容、持續(xù)更新。不過(guò)，在整改過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題。例如，龍門縣發(fā)改局網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)信息雖已有更新，但4月以來(lái)，每月只有1—2條。博羅縣國(guó)土資源局網(wǎng)站雖能正常登陸，有新聞、公告、批復(fù)等的更新，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政回應(yīng)也很及時(shí)，但左上角“圖片新聞”一欄并沒(méi)有一張新聞圖片。（9月17日《人民日?qǐng)?bào)》）

針對(duì)“僵尸”“空殼”網(wǎng)站等情況，國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行普查，各級(jí)單位也就此問(wèn)題制定相應(yīng)整改措施。此舉的目的在于解決政府門戶網(wǎng)站更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題。但是，一些“僵尸網(wǎng)站”在“復(fù)活”后再度沉睡，如火山般爆發(fā)一次就進(jìn)入休眠，亟需引起各級(jí)政府的高度重視。

毋庸置疑，“僵尸”網(wǎng)站“復(fù)活難”的背后是庸政懶政在作怪。當(dāng)下，很多政府機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)設(shè)微博、微信公號(hào)、網(wǎng)站，甚至開(kāi)發(fā)專門的APP軟件，為更好的服務(wù)群眾探索路徑，而調(diào)查顯示，各地政府為此投入的建設(shè)費(fèi)用普遍以百萬(wàn)元計(jì)，維護(hù)費(fèi)、改版費(fèi)也高達(dá)百萬(wàn)元。與高投入形成鮮明對(duì)比的是，花如此大的投入，卻不能讓地方政府網(wǎng)站成為各地政府與老百姓之間架起的“連心橋”，為數(shù)不少的“僵尸網(wǎng)站”在歷經(jīng)整改之后仍難以真正“復(fù)活”，這反映了一些政府部門的“為官不為”，凸顯了部分政府官員庸政、懶政的“任性”，并嚴(yán)重影響了政府公信力。

政府網(wǎng)站是政務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái)，是關(guān)注民生、服務(wù)群眾的重要渠道，必須有專人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)更新，讓網(wǎng)站保持清醒，決不能成為一種擺設(shè)，淪為“僵尸網(wǎng)站”，并因此而切斷了與公眾溝通的渠道。治理“僵尸網(wǎng)站”，首先需要有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府治理思路，對(duì)照國(guó)辦的要求，對(duì)網(wǎng)站的運(yùn)行情況進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查，自正衣冠，雷厲風(fēng)行，著力改進(jìn)，使政府官方網(wǎng)站回歸自己的主要功能，成為一個(gè)可以吸取民意、傳播政策、接受監(jiān)督、反映問(wèn)題、回應(yīng)質(zhì)疑的地方。

同時(shí)，更需要各級(jí)政府認(rèn)真研究、建立長(zhǎng)效機(jī)制，用有效的制度讓“僵尸網(wǎng)站”真正“復(fù)活”。一要盡可能避免重復(fù)建設(shè)，對(duì)于沒(méi)必要的政務(wù)網(wǎng)站，該關(guān)停的關(guān)停，該并轉(zhuǎn)的并轉(zhuǎn)；二要建立健全支撐網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善網(wǎng)站運(yùn)行的制度規(guī)范，選好配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為政府網(wǎng)站提供有力保障；三要建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)常態(tài)化的考核評(píng)估和督查機(jī)制，把信息更新的數(shù)量、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，作為考核政府網(wǎng)站是否合格的具體指標(biāo)，對(duì)于不合格的，要求限期整改，對(duì)負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；四要建立相關(guān)的制度，將網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，納入到主管官員的業(yè)績(jī)考核中去；五要發(fā)動(dòng)社會(huì)第三方力量對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)估，公開(kāi)評(píng)估過(guò)程和結(jié)果，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。六要探索引入外包模式，如果實(shí)在沒(méi)有能力或者沒(méi)有精力管好自家網(wǎng)站，那就把專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去干。唯有用制度形成長(zhǎng)效機(jī)制，保障政府網(wǎng)站能真正為群眾服務(wù)，才能真正杜絕“僵尸網(wǎng)站”泛濫，實(shí)現(xiàn)政府和群眾的良性互動(dòng)，政府網(wǎng)站也才能真正贏得群眾的點(diǎn)贊！