將民意轉化為全面禁煙動力

【凝聚民意的推力，將讓禁煙的阻力越來越弱，期待有關部門能持續推進全面禁煙工作，讓每個中國人都能生活在更健康的環境中。】

世衛組織、國際煙草控制政策評估項目和中國疾控中心聯合發布的最新調查報告顯示：中國民眾對全面禁煙尤其在工作場所禁煙的支持率超過預期；中國吸煙者對酒吧禁煙的支持率高于愛爾蘭、法國等國在通過全面禁煙令之前的支持率。該報告認為，這表明立法者不必對通過全國禁煙法規有太多顧慮。

世衛組織的最新報告，展現了中國民眾對全面禁煙的總體態度。與這份報告相印證的是，中國控煙協會在《北京市控制吸煙條例》實施3個月后調查發現，北京市網吧酒吧的吸煙人數下降了64.7%，市民對公共場所禁煙的支持度已升至90.98%。若能將民意轉化為推動全面禁煙的動力，中國控煙工作將進展得更順利。

中國當前的禁煙形勢有多嚴峻？不妨看看世衛組織發布的一組數據：中國每年超過100萬人死于與吸煙相關的疾病，超過10萬人死于二手煙暴露；每天都有7.4億中國人（包括1.82億兒童），暴露于二手煙霧的危害下。如果不采取有效措施全面禁止公共場所吸煙，中國因二手煙而導致的疾病和死亡將持續上升。

事實上，即使沒有這些令人震驚的數據，“吸煙有害健康”也已成為一種共識。這一方面得益于有關部門多年來的宣傳教育，另一方面緣于民眾日益增長的權利意識。隨著社會文明程度越來越高，支持公共場所禁煙將成為主流，吸煙者面臨的壓力將越來越大，這正是世衛組織報告顯示吸煙者也支持禁煙的大背景。

中國民眾對全面禁煙的支持，也符合當今世界的大趨勢。數據顯示，截至2015年5月，全球已有44個國家頒布了100%室內無煙政策；從2012年到2015年，世界上最大的100座城市中，受到全面禁煙法律保護的城市已從7個增至28個。中國應該在民意的支持下進一步推進控煙工作，努力向這些先行者靠攏。

以前有一些人認為，吸煙在中華文化中有很深的歷史淵源，煙草行業又是地方政府很看重的經濟產業，全面禁煙將面臨很大的阻力。但現在看來，我們有可能高估了這種阻力。隨著支持全面禁煙的人越來越多，實現室內全面禁煙的條件將越來越成熟，在充分論證的基礎上適時制定全國禁煙法規，應是水到渠成之事。

制定公共政策，尊重民意很關鍵。當前，包括北京在內的一些城市在開展控煙工作方面的經驗，為制定全國禁煙法規做好了“探路”工作，也為全面禁煙奠定了更堅實的民意基礎。凝聚民意的推力，將讓禁煙的阻力越來越弱，期待有關部門能持續推進全面禁煙工作，讓每個中國人都能生活在更健康的環境中。