別讓留守兒童成為社會之殤

18日，湖南邵東縣發(fā)生一起未成年人劫殺女教師的惡性事件。公安機關很快將犯罪嫌疑人劉某、趙某、孫某抓獲，其中，年齡最小者僅11歲，最大13歲。據(jù)他們交待，作案動機是偷零食被遇害老師發(fā)現(xiàn)，　“擔心她報警”。

據(jù)報道，這3名少年中，除最大的劉某外，另兩名孩子都是留守兒童。孫某是跟爺爺奶奶同住，父母在外打工，而趙某跟妹妹、爺爺奶奶同住，但父母是在服刑。

今年初以來，留守兒童的悲劇在國內(nèi)一再上演。6月，貴州畢節(jié)市留守在家無大人照看的四兄妹，一起喝農(nóng)藥自殺，最大的哥哥13歲，最小的妹妹才5歲；8月，同樣是在畢節(jié)，兩名留守兒童在家被害，身中數(shù)刀。據(jù)2010年全國第六次人口普查結果顯示，全國有農(nóng)村留守兒童6100多萬人，占所有農(nóng)村兒童的比重達37.7%，占全國兒童的比例為21.9%。留守兒童缺關愛、缺尊嚴、缺責任意識等等，并由此產(chǎn)生的種種問題，正日益困擾著當下的人們，成為當今社會轉型之痛。

留守兒童是伴隨著農(nóng)村大量勞動力向城市的轉移而產(chǎn)生的，要消除這一現(xiàn)象有賴于國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實現(xiàn)，縮小城鄉(xiāng)差別，這都不可能一蹴而就，因此徹底解決留守兒童問題，必然是一個長期的過程。筆者以為，留守兒童的健康成長事關國家未來，我們必須立足長遠，積極作為，在依法辦事的基礎上，大膽探索創(chuàng)新。

留守兒童問題的主要癥結，就在于缺乏完整的家庭教育和親情呵護。要讓他們有一個安全的生活環(huán)境，消除內(nèi)心的惶恐，最好跟在父母身邊，在父母工作地生活求學。筆者認為，各地政府有責任按照　《義務教育法》，認真采取措施，拆除各種限制隨遷子女就學的藩籬，切實保障他們接受義務教育的平等權利，同時要調(diào)動各方力量，調(diào)整義務教育經(jīng)費保障機制，加大中央財政轉移支付力度，以進一步擴大城鎮(zhèn)義務教育容量。

《未成年保護法》　規(guī)定，未成年人必須有成人監(jiān)護。然而發(fā)生在各地的留守兒童悲劇，大多與監(jiān)管缺失有關。因此，有必要嚴格實行監(jiān)護委托制度，父母未指定委托人或未辦妥委托手續(xù)前，不得離開孩子外出打工。如果家長找不到委托人，有專家建議可借鑒許多發(fā)達國家的做法，建立國家監(jiān)護制度，即兒童父母無法履行監(jiān)護責任時，由國家接過監(jiān)護職責。雖然目前實施有一定的難度，但不失為未來改革的一種路徑。（福建日報）