直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
      您所在的位置:東南網 > 西岸時評> 時政觀察 > 正文

      “十三五”謀劃的民生福祉如何落地

      2015-11-04 08:06:08?徐立凡?來源:京華時報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
      分享到:

      【增進民生福祉的謀劃,實際上也是相關改革的謀劃。五年規劃設置了一個社會和經濟發展的時間表,同時,也設置了一個相關領域深化改革的時間表。】

      新華社3日受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,這是到2020年全面建成小康社會前的決定性階段的綱領性文件。其中,最能體現“小康”意義、涉及增進民生福祉的占據了相當大的篇幅。實施全民參保計劃、實現職工基礎養老金全國統籌、逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例、全面實施城鄉居民大病保險制度、全面推進公立醫院綜合改革等部署,不僅勾勒出增進民生福祉的清晰圖景,相關表述還透露出了關鍵的落實步驟。

      實施全民參保計劃,特別提到了“適當降低社會保險費率”。降低社保費率,社會早有呼聲。目前,養老保險繳費率是28%,醫保繳費率是12%,住房公積金是12%,再加上失業保險、工傷保險、生育保險等,“五險一金”繳費率接近50%。這一水平遠遠高過全球平均水平,既限制了個人消費能力,又增加了企業成本。在實體經濟仍需激活、個人消費能力有待提高的情況下,降低社保費率,不僅可以減輕企業負擔,還有助于增強消費驅動的內生經濟動力。其中,體現了政府讓利的明確思路。

      而“逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,劃轉部分國有資本充實社保基金”體現了同樣的思路。彌補養老金潛在缺口,養老金入市、推行漸進式延遲退休政策等業已預熱并將次第展開。但是,養老金入市需要實現全國統籌,而改變目前的低層次統籌,涉及到中央與地方、發達地區與不發達地區的利益調整,而漸進式延退,本身就有時間限制。相對而言,以國有資本充實養老金,基本不存在利益分配問題,既擴大了養老資金的來源,又有助于還原國有資本的全民屬性,將分散、低效的存量國有資本納入高效的市場運作體系中來。

      與提高社保水平的規劃相關聯的,是醫療體制的規劃。“十三五”規劃建議,要全面實施城鄉居民大病保險制度,改革醫保支付方式。目前的醫保支付方式基于過去的公費醫療、勞保醫療而設計,級別、工種決定了公共醫療待遇的差異,也導致醫保政策范圍外的費用和服務項目支出過多,使稀缺的公共醫療資源投放失衡。改革醫保支付方式,就是要盡可能提高醫保政策范圍內的報銷比例,讓醫保控費,從而讓更多的醫療資源投向普通民眾。這也是提高城鄉居民大病保險制度覆蓋面的必然要求。

      醫保控費的同時,還需努力實現醫療降費。在“全面推進公立醫院綜合改革”的表述中,明確提出要破除逐利機制。而“以藥養醫”、過度醫療等尤其凸現公立醫院的逐利性。此前推出的公立醫院改革方案提出,將公立醫院門診藥房改制為零售藥店等醫藥分開的方法,試行醫藥分離。可以預期,今后相關試點改革將大大提速。

      顯然,增進民生福祉,不可能不觸及現有利益格局。在養老金由地方繳付并管理的情況下,全國統籌需要調整中央與地方利益的利益關系;劃轉部分國有資本充實社保基金需要調整國有資本監管方式,公立醫院改革需要財稅支持等等。因此,增進民生福祉的謀劃,實際上也是相關改革的謀劃。五年規劃設置了一個社會和經濟發展的時間表,同時,也設置了一個相關領域深化改革的時間表。

      相關閱讀:

      打印 | 收藏 | 發給好友 【字號
      心情版
      相關評論
      今日熱詞
      更多>>福建今日重點
      更多>>國際國內熱點
      • 新聞圖片
      更多>>娛 樂
      • 點擊排行
      • 三天
      • 一周
      • 一月
      關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
      國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
      信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
      網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
      福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
      職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

      主站蜘蛛池模板: 欧美成人小视频| 色婷婷精品免费视频| 夫妇交换性三中文字幕| 久久综合香蕉国产蜜臀AV| 猛男强攻变骚受| 国产亚洲综合久久系列| 91大神精品网站在线观看| 成人午夜高潮A∨猛片| 久久综合久久精品| 正在播放国产伦理片| 华人亚洲欧美精品国产| 国产精品永久免费10000| 国语自产精品视频在线看| 两性色午夜视频免费播放| 日韩成人免费aa在线看| 亚洲欧洲精品久久| 精品久久久无码中文字幕| 国产午夜精品一区二区| 18禁美女裸体网站无遮挡| 好男人在线社区www我在线观看| 久久久精品午夜免费不卡| 欧美午夜电影在线观看| 人妻少妇精品中文字幕AV蜜桃| 老师办公室被吃奶好爽在线观看 | 不卡一区二区在线| 日韩免费a级在线观看| 亚洲成av人片在线观看无码| 男女男精品视频| 国产99热在线观看| 黄网视频在线观看| 国产精品多p对白交换绿帽| av区无码字幕中文色| 性色AV一区二区三区无码| 久久国产免费观看精品3| 欧美ol丝袜高跟秘书在线播放| 亚洲精品无码精品mV在线观看| 精品久久欧美熟妇WWW| 国产v在线在线观看羞羞答答| 黄色免费一级片| 国产精品制服丝袜| 91香蕉污视频|