環保“模范生”為何被點名批評

環保部日前通報了2014年度重點流域水污染防治專項規劃考核結果,點名通報流域考核不及格省份中水質得分最低、不及格控制單元覆蓋全行政區的北京市朝陽區、天津市靜海縣、河北省廊坊市、河南省新鄉市、湖北省宜昌市,暫停其新增主要水污染物排放建設項目環評審批。

被“點名”的5個城市(區)中,不乏廊坊、宜昌、天津這樣的“國家環境保護模范城市(區)”。昔日的環保“優等生”被環保部點名批評,折射出目前環保部門監督動真格、絕不揀軟柿子捏的監督力度。同時,從“優等生”到被點名,鮮明的對比也反映出一些地方領導對環保問題不重視、環保工作存在形式主義等諸多問題,值得警示。

今年,隨著“史上最嚴”的新環保法開始實施,已有一大批“環保模范城市”被點名或被約談。因為空氣污染指標不降反升、內河及近岸海域污染較重,首批環保模范城市大連被環保部門督查整改；因為污染治理設施不健全、超標排放、危險廢物非法處置環境問題較為突出,無錫市市長被國家環保部約談……

在積極倡導生態文明建設的今天,本該起到帶頭作用的“模范生”頻頻染上環保病,除去考核標準變化等客觀因素,還有不容回避的主觀原因。正如其中一座涉事城市的主要領導反思的那樣,這折射出一些地方干部環保思想懈怠、意識觀念轉變滯后,他們沒有辯證地理順經濟發展與生態建設的關系,僵硬地認為治污就必須犧牲GDP,從而在環保工作中難以求真務實,存在環保一陣風、環保喊口號、舉措多花拳繡腿等形式主義風氣。

記者在基層調研時發現,一些模范城市自恃環境基礎好,對新增的污染增量網開一面,比如讓斥巨資建設的污水處理設施曬太陽；一些地方領導對新環保理念形勢學習認識不足,仍然躺在曾經的功勞簿上,按舊標準低標準要求自己；此外,還有一些地方迫于經濟下行壓力,對一些納稅大戶同時也是污染大戶的企業睜一只眼閉一只眼,一味姑息,一定程度上導致污染反彈。

十八屆五中全會首次提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。實際上,在全面小康的沖刺階段,環境質量已經成為影響民眾幸福感和獲得感的重要因素,甚至成為全面建設小康的短板和瓶頸。當此時機,地方政府環保治理更要有的放矢,加大氣力,更多關注地灌注綠色理念,更多地實踐綠色發展。

當然,被環保部點名、約談很“可怕”,但也只是督促警示,關鍵要看地方執政者怎么做。被約談之后,有的地方對污染大戶緊急關停整頓,也有的地方似蜻蜓點水,污染突出的問題依舊老樣子。環保治理決不能是“降塵基本靠水,反省基本靠嘴”,被點名、約談的這些城市,必須拿出刮骨療傷的勇氣和狠心,讓法治這柄利劍真正揮舞出效力,要靠執法者出拳,更要靠執政者履實責,挑起環境質量把關的擔子,守住環保紅線。

發展與保護的博弈,歷來已久,但二者并非不可共融,或者說它們其實是一體兩面。“綠水青山就是金山銀山”在許多地方的成功實踐,就是一個最好印證。環境保護是一場馬拉松,各地執政者如何當好領跑者,轉變發展觀念,跑出綠色發展的優化路徑,跑得更穩更遠,跑出新速度、新天地,這是一場智慧與膽識的考驗。

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