還有多少機構(gòu)以收費代履職

【“綠化費”叫而不停，說明減輕稅負并不是件容易的事。值得追問的是，像這樣明目張膽的亂收費還有多少？】

臨近年底，青海省民和縣一些機關(guān)和事業(yè)單位，收到了由綠化委辦公室代發(fā)布的催繳“綠化費”的紅頭文件。而根據(jù)財政部和國家發(fā)改委下發(fā)的通知，這項收費在2013年已被明令叫停，并且不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費。

紅頭文件與國家部委的通知直接抵觸，顯然是違法和無效的。按理說，被收費對象可以拒絕繳納，并且任何人都可以向有關(guān)部門舉報。值得追問的是，為什么在明令取消兩年后還在全縣范圍收??？像這樣明目張膽的亂收費還有多少？

行政事業(yè)性收費，應該是十分慎重的事。很長一段時間里，我們的民眾收入不高，卻有著很重的負擔，其中很大一部分是名目繁多的收費項目。我們正在進行的稅費改革，一個重要目標就是實現(xiàn)稅收法定，取消和減少行政事業(yè)性收費等非稅項目，以實現(xiàn)藏富于民，減輕民眾的負擔。

“綠化費”叫而不停，說明減輕稅負并不是件容易的事。有人可能覺得，每人每年50元，也不是很重的負擔，何況收費對象主要是機關(guān)事業(yè)單位人員，都是吃財政飯的，又是用于植樹綠化這樣的公益事業(yè)，也算是做好事，還有點“劫富濟貧”的意思?？蓡栴}在于，中央部委明令禁止的收費，當?shù)厝灾苯訌墓べY里扣，想不交都不行。且收費對象不僅是機關(guān)事業(yè)單位人員，當?shù)仄髽I(yè)也收到了催繳通知。

“綠化費”的問題，絕不僅是收費多少的問題，只要是亂收費，哪怕一分錢也不應該收。這不僅反映了一些基層部門亂收費、收過頭費的自肥傾向，而且是缺乏監(jiān)督、履行管理職能低下的表現(xiàn)。

像基層綠化委員會這樣的機構(gòu)，似乎只有收費，才能體現(xiàn)他們的存在感，而本應當承擔的推動生態(tài)建設(shè)和綠化水平等職能完成得如何，很多人并不清楚；每年收取的數(shù)額不菲的“綠化費”最終去了哪里，有多少用于植樹綠化，公眾也不得而知。這也是“綠化費”不得人心的重要原因。

按照稅費改革的目標，法無明文規(guī)定的稅費都不應再收，更何況是已經(jīng)明確叫停的收費項目。綠化費不收了，這部分的開支要納入預算，由同級財政預算予以保障。都是花的納稅人的錢，但區(qū)別在于收取是否公正，使用是否透明。由此，公眾也能更好地監(jiān)督有關(guān)部門是否完成了應承擔的管理職能。