“機動車環保召回”要有“鋼牙利齒”

業界呼吁已久的機動車環保召回制度有望建立。環保部11月17日發布《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），這是環保部首次明確提出建立機動車環保召回制度，并明確生產、進口企業負責召回。（11月17日《北京青年報》）

在霧霾頻發的當下，汽車無疑是非常重要的污染源。中國汽車報社社長李慶文曾直言，未來能夠對中國汽車產業發生重大影響的，甚至對中國汽車產業發展造成重大傷害的正是環保問題。然而，迄今為止我們之所以沒有進行過完全公開的環保召回，就是因為我們沒有真正的“機動車環保召回”制度，為此，很多人都希望能在國家層面有一個統一的環保召回程序。

提起機動車環保召回，不能不讓人想到前不久發生的大眾汽車造假丑聞——美國環保局發現德國大眾汽車集團生產的柴油車安裝排放作弊軟件，問題車輛共計48.2萬輛。根據美國《清潔空氣法》，美國環保局最高可以對每輛車處以3.75萬美元罰款，罰款總額高達180億美元。這一事件旋即在全球產生巨大影響，令大眾汽車遭遇有史以來最為嚴重的危機。可以說，這起因排放環保引起的造假丑聞在震驚全球的同時，也引發了國人對于“機動車環保召回”的討論。

不過，關于“機動車環保召回”的呼聲真正進入實質性階段，也只是這兩年的事情。去年，我國的大氣污染防治法修訂時，就有環保人士表示，希望將環保召回制度寫入，但最終通過時上述內容并未寫入。去年年末，環保部相關司局人士又先后就機動車環保召回制度表態。環保部污染防治司大氣處副處長汪濤、環保部機動車排污監控中心副主任丁焰均在公開場合表示，環保部將建立機動車環保召回制度。如今這一計劃正在逐漸走向現實，“機動車環保召回”制度呼之欲出，我們完全有理由為之鼓掌歡呼。

召回是法制進步的表現，但有了召回制度，并不代表我們可以高枕無憂。“機動車環保召回”制度要想落到實處，還必須長出“鋼牙利齒”，建立強制性的尾氣檢測結果公開制度，拓寬和完善監督渠道，明確在哪些情況屬于排放不合格，哪些情況下必須召回，如何對召回企業實施監管與處罰，怎樣賦予執法部門現場處罰權、車輛扣押權，真正用制度的剛性徹底根治車企數據造假和相關監管失職。同時，還必須培養起公民的維權意識。2013年，現代起亞因虛報油耗給美國90萬車主賠付了3.95億美元，就是因為被“閑來無事”的美國消費者打了小報告。相比之下，我們還缺乏為合法權益而堅持維權的社會共識與氛圍，這就需要有關方面能積極拓展消費者維權途徑，使消費者維權更加便捷更加多元，使越來越多的消費者主動維權、敢于維權。總之，只有健全監督機制，暢通維權渠道，在加大懲處力度的同時，要求汽車廠商對消費者做出相應賠償，“機動車環保召回”制度才能真正起到減少排放污染、保護消費者權益的目的。