“愛心過剩”緣于捐贈組織化缺位

2007年，攀枝花市米易縣得石鎮中心校在網上發帖，希望能為孩子們募捐一些御寒衣物。很快，愛心衣物就從四面八方寄來。此后8年，愛心捐獻一直沒有停止，越來越多的衣物讓學校犯了愁。學校的儲藏室約40平方米，大量包裹在兩側堆積，最高處差不多頂到了天花板。在鎮郵政所，營業廳已被包裹占滿，只留下一條“小路”通向柜臺。這些包裹都是大件，來自北京、山東、上海、浙江等地。（11月25日《京華時報》）

在改革開放三十多年后的今天，人們的生活物資已比較豐富，慈善這一文明崇高的事業方興未艾，正在向世人展示中華民族的傳統美德與構建和諧社會的理念，體現了時代的要求和社會的進步。然而,捐贈“成災”現象卻凸顯了我國慈善事業在管理上的滯后。

慈善捐贈是以國家為主體的社會保障的重要補充，其主要目的就在于通過鼓勵社會各種力量，積極支持賑災扶貧、濟困助殘以及發展科教文衛事業。與發達國家乃至一些發展中國家相比，我國的慈善公益事業起步較晚、相對落后。慈善捐贈機制不盡如人意，有關的激勵政策法規不統一，一定程度上降低了善行的社會效益。

慈善事業在性質上雖屬于民間事務，但其健康發展卻有賴于政府的合理規范和政策扶持。目前，在公益立法方面，規范捐贈的政策法規適用率低。現行規范公益事業捐贈行為的《公益事業捐贈法》，由于缺乏實施細則，真正按照捐贈法行事的情形相當少。

諸如“愛心過剩”之類的尷尬，直接原因是信息不對稱造成的，其背后是缺乏相關的體制平臺所致。如果明確一個機構跨區域協調處理慈善捐贈事宜，就不會打亂仗，這樣的難題就化解了。如捐贈過剩問題，因成本過高又難以轉捐的問題，就不存在了。

在這方面，不妨借鑒國外的一些做法。如英國就構建了廢舊衣物慈善捐贈的完整體系。在英國有很多舊衣品回收點，分布在社區的各個角落。居民不用的舊衣服和鞋子可以直接放到這樣的回收箱里，其他的一些物品可以送到慈善商店中。捐贈的衣物等物品去向通常有兩種方式，一是消毒后送給需要的人，不會像得石鎮中心校那樣造成“愛心過剩”；二是由舊貨商分別發送到二手市場上銷售，慈善組織從舊貨商那里得到貨款，把利潤投入到慈善事業。

慈善事業不能靠游兵散勇，需要國家層面構建統一平臺。有了統一平臺，才會有權威的需求信息發布，才可以統一調撥捐贈物資，進而避免旱澇不均的情況發生，最終才可以實現人盡其捐、捐盡其用，讓愛心才能永不“過剩”。