古建筑“認養(yǎng)”需“官民”良性互動

韶關(guān)市始興縣249座客家圍樓，既有古代中原塢堡建筑遺風，又帶閩、粵、贛等地客家古堡建筑風格，歷史價值、藝術(shù)價值和科學研究價值頗高。然而，由于長年缺乏維護，漸漸變成廢墟。如何保護圍樓？始興縣開始了新的嘗試——圍樓“認養(yǎng)”：由有財力且對保護歷史文化感興趣者來“認養(yǎng)”圍樓，成為古堡“堡主”，并對其進行修復和維護，也可進行活化利用。經(jīng)過前期的探索之后，近日，新一輪“認養(yǎng)”已經(jīng)開始。（11月26日《南方都市報》）

事實上，古建筑“認養(yǎng)”這種模式并非始興首創(chuàng)。由于散落在全國各地的歷史建筑數(shù)量眾多，盡管政府不遺余力進行保護，但畢竟資金、精力有限，許多古建筑依然面臨無人看護甚至破敗的困境。基于此，近些年來，一些地方開始探索古建筑“認養(yǎng)”這種文化遺產(chǎn)保護的方式。比如，山西曲沃的“古建筑認領(lǐng)保護”、廣東開平碉樓的“社會認養(yǎng)”、安徽黟縣的“文物建筑保護愛心認領(lǐng)”、浙江金華的“歷史建筑及遺存認養(yǎng)保護”等。

始興于2012年出臺方案，面向社會開展圍樓“認養(yǎng)”活動。雖然這引起了多方關(guān)注，但并未掀起熱潮。首位“認養(yǎng)”廖屋圍樓的尹福龍?zhí)寡裕瑢τ趪鷺堑拈_發(fā)、利用，政府并未給予明確的指引或幫助，而且與住在圍樓周邊的村民協(xié)調(diào)也很困難。他身邊的一些朋友也表示對“認養(yǎng)”圍樓很感興趣，但由于缺乏政府有效的幫扶，紛紛打起了退堂鼓。他“希望政府能給予更多支持。”可見，推進古建筑“認養(yǎng)”，還需“官民”更多良性互動。

古建筑“認養(yǎng)”，并不意味著管理全盤外包。其所有權(quán)、開發(fā)權(quán)、監(jiān)督保護權(quán)，政府依然處于主導地位，決不能讓業(yè)主只認不養(yǎng)。不得不說，對圍樓的“認養(yǎng)”，當?shù)卣谶@些方面存有不足。比如，有的圍樓自被“認養(yǎng)”后，未有修繕和開發(fā)的任何動靜。其中一個老板稱，正忙于深圳的其他事務(wù)無暇著手圍樓的事情。

古建筑“認養(yǎng)”，亟需建立完善“官民”良性互動機制。特別在資格審核、修舊如舊、監(jiān)督管理等方面，要加強具體指導，確保“認養(yǎng)”規(guī)范有序。對只認不養(yǎng)的，相關(guān)部門要及時督促糾正，甚至收回使用權(quán)。

同時，政府也應(yīng)給認養(yǎng)者合理的運營空間，不設(shè)過多的條條框框去束縛認養(yǎng)者，而應(yīng)鼓勵和扶持認養(yǎng)者創(chuàng)新運營模式，并輔以政策支持。只有保護與贏利兼顧，才能讓古建筑“認養(yǎng)”這種模式更具活力。