我們能否走上英國的治霾路

英國最后一家深層煤礦日前正式關閉,這標志著英國的“煤炭時代”行將終結。煤炭曾是推動英國工業革命的血脈,也曾令倫敦“霧都”之名舉世皆知。

由于英國治理空氣污染卓有成效,倫敦早已摘掉“霧都”之帽。目前,仍以煤炭為主要能源的中國卻正在受到“霧霾”困擾,在“治霾”之路上,英國在立法、綠色能源、“碳捕捉與存儲”技術等方面的先進經驗值得我們借鑒。

19世紀,作為工業革命發源地和工業中心的倫敦進入工業急速發展期,大量化石燃料,尤其是煤炭的消耗量不斷增加,使得倫敦大氣污染愈演愈烈。1952年冬天,倫敦發生了震驚世界的霧霾事件,持續5天的重度空氣污染造成4000人死亡,隨后幾個月,又有8000人因霧霾死亡。

燃煤產生的二氧化硫和粉塵污染是倫敦霧事件的罪魁禍首。此后,英國痛定思痛,立法以及逐步關閉煤礦來解決空氣污染問題。1913年,英國深層煤礦數量超過3000家。到2014年年底,英國僅有數家露天煤礦依然運營。英國政府上月宣布,計劃到2025年關閉所有燃煤電廠,這意味著英國將徹底轉入“后煤炭經濟”。

英國于1956年頒布《清潔空氣法》,制定了一系列減少空氣污染的措施,尤其是在城市村鎮設立“煙霧控制區”。在煙霧控制區域內,只能使用無煙燃料。法案還對煙筒高度進行控制,禁止大部分煙筒排放黑煙。

另外,減少空氣污染的根本在于能源結構的改革。英國能源結構在20世紀90年代經歷了由煤炭向天然氣的急速轉變。在短短10年時間里,天然氣發電從微不足道,發展到占據英國發電量的30%。當時英國經濟處于高利率時期,而天然氣發電站的建設周期要比煤炭和核電站短得多,因此也得到了大規模的推廣。同時,英國北海天然氣田進入大規模開發階段,天然氣價格較低。此外,天然氣發電機技術取得突破,大大提高了發電效率,節約了成本。

同時,可再生能源的使用比例大幅提高。2012年,英國政府制定了新的《能源法案》,規定政府支持包括可再生能源、新的核能、燃氣、碳捕捉和封存技術的多元化能源架構建設,以防止經濟發展受困于能源短缺瓶頸。

隨著全球變暖以及大氣污染防治形勢日趨嚴峻,“碳捕捉與存儲”技術越來越受到關注和重視,尤其是以煤炭作為主要能源的中國。

英國在碳捕捉與存儲的探索、研發、運用等方面一直走在世界前列,這與英國政府注重科技創新與經濟協同發展、大力扶持碳捕捉存儲產業密不可分。英國政府于2012年宣布啟動碳捕捉與儲存招標計劃,投入10億英鎊鼓勵發展該技術,以便在應對氣候變化的同時,使英國在這個未來產業中搶占先機。

治理污染不是一朝一夕的事,過程漫長復雜。根據英國的治污經驗,這個過程可能需要幾十年。治霾之路不僅考驗技術,也考驗相關部門的治理決心。只有守住信心、共克時艱,才能擁抱碧水藍天。

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