校長靠榮譽證書免刑法律依據何在

【用榮譽證書免刑，根本沒有法律依據。對從營養餐撈回扣的校長免刑，與法規精神不符，社會影響惡劣。有必要嚴格相關案件從寬處理標準，從制度上避免法律被個別司法者或地方當權者濫用。】

國家“農村義務教育學生營養改善計劃”，讓國家級貧困縣四川儀隴縣大儀小學的學生享受到營養膳食補助，吃上校餐。但時任校長唐某卻從補助中領取7%提成。為多拿提成，唐某長期不安排學生在星期一吃早餐，并向上級虛報營養餐費。日前，唐某被儀隴縣法院認定構成受賄罪。但他拿到法庭上的21份榮譽證書復印件，幫他獲得了“平時表現好”的評價，最終被免予刑事處罰。

收取提成顯然構成受賄罪，但不安排學生星期一早餐、向上級虛報營養餐費的情節，如果存在截留補助的情況，還將構成貪污罪。在報道中，當地檢察院與法院對相關情節做何判斷，值得追問。

即便唐某僅構成受賄罪，免予刑罰也不妥。受賄近4萬元，司法實踐一般將判處三年左右刑罰。當地法院在判決書中闡述了免除處罰的理由：犯罪情節較輕，投案自首、有立功表現、認罪態度較好、有悔罪表現，平時表現較好。在法律上，這些事由即便都成立，也只是“從輕或減輕”的理由。用榮譽證書免刑，根本沒有法律依據。

實際上，對于貪腐賄賂類犯罪，不要說免除刑罰，即便是實施緩刑都有嚴格規定。《最高人民法院關于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規定》明確規定，犯罪涉及的財物屬于國家救災、救濟等款項和物資，情節嚴重的，不得適用緩刑。此案正與國家優撫、救濟事業相關，更造成了眾多學生星期一無法享受國家補助早餐的后果，免刑判決與規定精神背道而馳。

不得不說，這份判決有避重就輕之嫌。貪污賄賂類犯罪嚴重影響公務行為的廉潔性，往往伴隨著公權力的濫用或缺位，損害民眾利益，民憤極大。然而，由于不少貪腐者在當地有一定地位和影響，一些地方當權者則把相關案件當成敏感案件，企圖運用權勢大事化小、小事化了，甚至給地方媒體施以壓力，禁止報道。而在權勢壓力和暗箱操作下，就容易出現自首情節認定寬泛；積極退贓、認罪態度好、有悔罪表現確認隨意性大；對構成“可以”從寬事由的幾乎絕對從寬判決，甚至出現違反法律硬性規定的“從寬”判決。

對從營養餐撈回扣的校長免刑，與法規精神不符，社會影響惡劣。有必要嚴格相關案件從寬處理標準，強化司法公開、異地管轄、跨行政區劃審理力度，從制度上避免法律被個別司法者或地方當權者濫用。對那些縱容貪腐的裁判者和干預者，也須嚴厲處理。

□林南福