股民被證監(jiān)會(huì)罰15萬(wàn)錯(cuò)不在看空而在造謠

【股民享有自由的時(shí)候也有一個(gè)界線，就是不能編造傳播沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的虛假信息。目前市場(chǎng)上編造傳播所謂利好虛假信息的也大有人在，證監(jiān)會(huì)對(duì)此同樣應(yīng)該嚴(yán)肅處理。】

證監(jiān)會(huì)近期對(duì)5宗案件作出行政處罰，其中，一宗編造傳播虛假信息案引起格外關(guān)注。一名叫劉欽濤的股民去年6月2日在東方財(cái)富網(wǎng)股吧的“中國(guó)南車(chē)吧”發(fā)了一個(gè)關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的帖子，聲稱(chēng)“預(yù)計(jì)周四周五出重大利空”，并發(fā)表了“能空倉(cāng)就空倉(cāng)”的觀點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，這是一種編造傳播虛假信息、擾亂證券市場(chǎng)的行為，因此決定責(zé)令劉欽濤改正，并對(duì)其處以15萬(wàn)元罰款。

對(duì)這一處罰決定，一些媒體在報(bào)道時(shí)將“能空倉(cāng)就空倉(cāng)”制作在標(biāo)題中，這使人誤以為證監(jiān)會(huì)的處罰針對(duì)的是這一句情緒化色彩濃厚的話(huà)。由于近期股市持續(xù)出現(xiàn)暴跌，因此有不少投資者認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)在此時(shí)針對(duì)一個(gè)普通股民公開(kāi)發(fā)表的言論進(jìn)行處罰，反映出管理部門(mén)希望公開(kāi)發(fā)表的言論更多“吹熱風(fēng)”的心態(tài)，這是在打擊唱空的投資者。管理部門(mén)如此做法，限制了投資者發(fā)表對(duì)股市行情走勢(shì)進(jìn)行分析的權(quán)利，是權(quán)力的一種任性。

其實(shí)，證監(jiān)會(huì)之所以處罰劉欽濤，針對(duì)的是他“編造傳播虛假信息”這一行為，而能夠與此掛上鉤的，就是他所說(shuō)的“預(yù)計(jì)周四周五出重大利空”這一事實(shí)表述，由于在去年6月2日之后的“周四周五”這兩天中國(guó)南車(chē)并未出現(xiàn)重大的利空消息，證監(jiān)會(huì)因此才認(rèn)為他出現(xiàn)了“編造傳播虛假信息”的違規(guī)行為并作出處罰。

在證券市場(chǎng)中，每一個(gè)股民，只要沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利，不僅享有買(mǎi)賣(mài)股票的自由，而且享有對(duì)股市行情走勢(shì)發(fā)表看法的自由，這種自由不僅可以表現(xiàn)在人際之間的口頭交流，而且應(yīng)該包括在公共傳播媒介和自媒體上形成文字的觀點(diǎn)。但是，股民享有自由的時(shí)候也有一個(gè)界線，就是不能編造傳播沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的虛假信息。劉欽濤編造、傳播了“周四周五出重大利空”的信息，但又沒(méi)有事實(shí)支撐，這構(gòu)成了觸犯證券法規(guī)的行為，而且由于其帖子短時(shí)間內(nèi)就有4.27萬(wàn)次閱讀、81條評(píng)論，表明它獲得了廣泛傳播，對(duì)市場(chǎng)確實(shí)產(chǎn)生了擾亂作用。因此，證監(jiān)會(huì)對(duì)他作出的行政處罰是依法履職。

不過(guò)，對(duì)于證監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，這一處罰行為雖然沒(méi)錯(cuò)，但也有值得反思之處。從證監(jiān)會(huì)發(fā)布的信息來(lái)看，對(duì)劉欽濤的處罰依據(jù)的是哪一條證券法規(guī)，其編造傳播的虛假信息在哪里失實(shí)，都沒(méi)有清楚的說(shuō)明，這就難怪市場(chǎng)要產(chǎn)生疑惑了。顯然，證監(jiān)會(huì)在公布有關(guān)處罰信息時(shí)，還應(yīng)該考慮到市場(chǎng)可能產(chǎn)生的疑慮，詳細(xì)說(shuō)明相關(guān)內(nèi)容，這對(duì)投資者也是一種教育。另外，劉欽濤編造傳播的虛假信息偏于利空，但事實(shí)上目前市場(chǎng)上編造傳播所謂利好虛假信息的也大有人在，證監(jiān)會(huì)對(duì)此同樣應(yīng)該嚴(yán)肅處理，而不能因?yàn)槟壳跋Ｍ星檗D(zhuǎn)好就對(duì)這種同樣擾亂市場(chǎng)的違規(guī)行為容忍姑息。