精準脫貧要找準“窮根”

在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記對精準扶貧、精準脫貧進行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號。從“扶貧攻堅戰”到“脫貧攻堅戰”，不僅僅是從過程向結果的飛躍，更體現了我們黨為人民服務的宗旨和追求共同富裕的價值取向。

貧困地區脫貧攻堅，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數字的背后，是沉甸甸的責任。

入之愈深，其進愈難。越是時間緊、任務重，越是需要先找準問題。只有找準“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進找問題、找差距、找目標、找路徑“四找”活動，在這個過程中轉觀念、轉路徑、轉作風，把信心樹起來、志氣立起來、責任擔起來。

“窮根”在哪里？關鍵在于農村資源、資金、農民分散，形不成產業和規模；在于農村發展的內生動力不足，雙層經營體制“分”得不足、“統”得不夠。

“藥方”是什么？是改革。

改革，要把中央精神與本地實際結合起來，精確配置各類生產要素和資源，而不能簡單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責任、定地頭看產業、定龍頭看就業、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”責任體系，對標對表、掛圖作戰，防止被平均數掩蓋真問題。

改革，要把脫貧需求和發展空間放在一起考慮，用可持續的發展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州省委、省政府全面深化農村體制改革的要求，開展了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，把城鄉各種資源要素整合到產業平臺上來，走生態產業化、產業生態化的山地特色農業產業路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農民承包地入股經營主體，整合財政資金4.4億元，撬動村級集體資金9932萬元、農民分散資金1.72億元、社會資金24.06億元，建成37個農業園區，培育185個企業、275個合作社、26個家庭農場，使12.8萬戶44.3萬農民變為合作社、企業、家庭農場的股東，全面消除集體經濟“空殼村”，帶動22萬貧困群眾脫貧。

“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動了農村經濟規模化、組織化、市場化發展，促進了農戶與經營主體“聯產聯業”“聯股聯心”，激活了農村發展內生動力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準同一個目標的基礎上，我們調動一切積極因素，堅持全黨動員、全民參與，統籌推進“十項精準扶貧行動”，構建出“大扶貧”格局。

只要堅持，夢想總是可以實現的。一步一個腳印，把精準扶貧、精準脫貧做到位，打贏脫貧攻堅戰，就能全面建成高質量的小康社會，讓所有地區、每一個貧困群眾都不掉隊。