長江經濟帶發(fā)展明確環(huán)保硬約束

【長江經濟帶不僅是潛力巨大的經濟發(fā)展帶，更是關系子孫禍福的生態(tài)屏障帶，在發(fā)展中確保一江清水綿延后世已刻不容緩】

從推動長江經濟帶發(fā)展座談會到中央財經領導小組第十二次會議,1個月內中央接連召開兩次會議就推動長江經濟帶發(fā)展作出部署。隨著長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要的起草完成,這項國家戰(zhàn)略即將進入全面系統(tǒng)推進的發(fā)展新階段。

兩次會議,共同的主題詞是生態(tài)環(huán)境。1月5日在重慶召開的推動長江經濟帶發(fā)展座談會上,習近平總書記指出,當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。1月26日在北京召開的中央財經領導小組第十二次會議上,習近平總書記又指出,推動長江經濟帶發(fā)展,理念要先進,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開發(fā)。

明確長江經濟帶發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的重要意義,具有現(xiàn)實針對性。我國40%的可利用淡水資源在長江流域,是4億人的飲用水來源；流域內漁業(yè)資源豐富,淡水漁業(yè)產量約占全國60%；濕地面積1154萬公頃,越過全國濕地總面積的五分之一；分布著多種珍稀野生動植物,是全球生物多樣性保護的熱點地區(qū)。

但近年來,長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘不時敲響,水質不斷惡化,沿線水污染事件多發(fā),威脅用水安全；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡,長江江豚僅余千頭,頂級物種紛紛告急。

長江經濟帶不僅是潛力巨大的經濟發(fā)展帶,更是關系子孫禍福的生態(tài)屏障帶,在發(fā)展中確保一江清水綿延后世已刻不容緩。“要開展全流域水環(huán)境和江河湖綜合治理,科學有序開發(fā)岸線資源,強化生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,建立長江流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調機制。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

搞好長江經濟帶發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護,需要建立起硬約束。環(huán)境保護部部長陳吉寧日前表示,要編制實施好《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,切實做到生態(tài)功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準入門檻不降低、環(huán)境安全不失控。

產業(yè)發(fā)展不能與生態(tài)環(huán)境相矛盾、相對立。中央財經領導小組第十二次會議提出,產業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。“必須科學規(guī)劃長江經濟帶產業(yè)結構,堅決杜絕化工、電鍍、印染、造紙等重污染行業(yè)落戶。要以水功能區(qū)劃為基礎,嚴格控制入江排污控制量,加快點源和面源污染治理,維護長江物種多樣性。”中國工程院院士、河海大學教授王超說。

長江經濟帶能否成為綠色生態(tài)走廊,關鍵在于沿江各省市的作為。中央財經領導小組第十二次會議要求,推進要有力,必須加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動,提升發(fā)展質量和效益。