新經(jīng)濟該為自然人網(wǎng)店“做減法”

3月5日，全國人大代表、國家工商總局局長張茅在參加十二屆全國人大四次會議時表示，今年將進一步推行商事制度改革，繼續(xù)減少前置和后置審批。計劃對個體工商戶的登記實行“兩證合一”，即工商登記證和稅務登記證合一，以方便個體工商戶的登記注冊。（3月7日《上饒晚報》）

減少審批、兩證合一，這是工商管理走向務實與人本的大勢所趨。對個體工商戶所行的“方便”，不僅是營商環(huán)境上的便利，更重要的，是管理權限的精簡與到位。這讓人聯(lián)想起上月召開的國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，國家工商總局局長張茅表示，不強制要求個人網(wǎng)店進行工商登記。

線上對自然人網(wǎng)店多些“放水養(yǎng)魚”，線下對個體工商戶“輕徭薄賦”——這恐怕亦是新經(jīng)濟的題中之義。

古往今來，對于引車賣漿的販夫走卒，市場管理就當憐其三分。2015年，頂層設計曾說，凡盛世往往都“居敬行簡”；2016年，政府工作報告明確提出，“簡除煩疴，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。”個體戶要厚愛，小網(wǎng)店亦要憐惜。

今年初，有關自然人網(wǎng)店是否納入強制工商登記的話題，成為電商領域的“開年大事”。網(wǎng)監(jiān)司一篇題為《自然人網(wǎng)店應辦理工商登記》的觀點性文章，轉瞬引發(fā)熱議。糾結的無非是兩個點：一是眼下的自然人網(wǎng)店，有沒有到非要登記不可的地步；二是登記了之后究竟有怎樣的利弊結果。

近日，中國市場監(jiān)督管理學會發(fā)布了《2013和2014年度企業(yè)年報分析報告》。報告顯示，2013、2014年度小微企業(yè)年報數(shù)量達1088.54萬戶，同比增長27.14%，雙創(chuàng)的推動作用明顯。“特別是從事網(wǎng)絡經(jīng)營，或擁有網(wǎng)店、網(wǎng)站企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，此類企業(yè)盈利比例為51.94%，高于企業(yè)整體盈利比例。”為了扶持小微企業(yè)、解決就業(yè)難題，各級政府也是蠻拼的，減稅的減稅，簡權的簡權。再加上小網(wǎng)店的日子并不太好過，競爭慘烈、消費疲軟，雖然超過五成的網(wǎng)店在盈利，但“店主”過勞死在鍵盤前的悲壯，也不算鮮見。2015年底，中國社會科學院《中國人口與勞動問題報告No.16——“十二五”回顧與“十三五”展望》發(fā)布。報告表示，“十三五”時期，農(nóng)民工、高校畢業(yè)生及城市本地就業(yè)困難群體的就業(yè)問題仍較為突出。這個時候，為自然人網(wǎng)店雪中送炭，恐怕更是應時之需。

當然，就算不打“悲情牌”，有兩點也是需要記取的：一則，自然人之間的交易，是憲法權利。我國已加入的聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會、文化權利公約》明確規(guī)定，“人人應有機會憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權利”，即公民有從事經(jīng)營和選擇職業(yè)的自由。二則，自然人網(wǎng)店工商登記，成本巨大、環(huán)節(jié)繁瑣不說，除了給開店設置交易門檻，基本很難有什么裨益公益的好處。它不能減少事中監(jiān)管的功夫，更不能從源頭上禁絕假貨。一句話，技術手段能解決的安全問題，就不要勞煩商事制度來費心了。

工商部門為自然人網(wǎng)店、為個體工商戶“做減法”，既值得點贊，更當為常態(tài)。不妨給小網(wǎng)店多一些做夢的空間，就像馬云說的，“萬一實現(xiàn)了呢”。