用制度創(chuàng)新助力科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書記認(rèn)為，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于“科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密”。

要想做好銜接，關(guān)鍵是機(jī)制。機(jī)制的核心是利益共享、合理分配。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，高校以社會(huì)效益為目標(biāo)，合作各方利益目標(biāo)不一致，必然出現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化不順。企業(yè)應(yīng)該更主動(dòng)從需要轉(zhuǎn)化的科技成果中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，高校也應(yīng)該改變只看論文和獲獎(jiǎng)，忽視創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接的評(píng)價(jià)體系，在機(jī)制上把技術(shù)的發(fā)明者——教師納入產(chǎn)學(xué)研合作鏈上，變“產(chǎn)學(xué)研”為“產(chǎn)學(xué)研師”，打造促進(jìn)創(chuàng)新的“利益共同體”。

打破體制機(jī)制關(guān)卡，則需要科技體制改革挺進(jìn)“深水區(qū)”。關(guān)鍵是要進(jìn)一步下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。有關(guān)部門這幾年連續(xù)出臺(tái)不少改革舉措，特別是新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，在法律層面保障了高校和教師的責(zé)權(quán)利。但在執(zhí)行過程中，還存在各部門要求不一，新老辦法沖突的現(xiàn)象。

高校能否用科技成果出資創(chuàng)辦企業(yè)？科技成果一旦投資形成股權(quán)，是否還要遵循原有的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法？放權(quán)要全程，治理要系統(tǒng)，盡快統(tǒng)一安排改革細(xì)則，否則前面放了，后面用舊辦法管，定會(huì)束縛創(chuàng)新的腳步。

（作者為中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京理工大學(xué)原黨委書記）