法律“站直”，快遞實(shí)名制才能名正言順落地

3月起，《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式施行。規(guī)范將推動(dòng)落實(shí)快遞100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障。記者走訪發(fā)現(xiàn)，我省快遞市場(chǎng)上并非完全合乎規(guī)范，不用身份證甚至用假名仍然可以郵寄快件。（3月13日東南網(wǎng)）

郵政企業(yè)寄遞郵件實(shí)名制，在《郵政法》中沒(méi)有明確的法律規(guī)定。理論上快遞實(shí)名制是誠(chéng)信要求，有利于安全約束，但實(shí)名制全面實(shí)施亟待立法跟進(jìn)。

安全生產(chǎn)閉環(huán)管理是安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要保障，已經(jīng)在許多行業(yè)推行。遺憾的是快遞行業(yè)還沒(méi)有建立起收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控體系。就目前部分省份涉及的寄遞實(shí)名制法規(guī)來(lái)看，只是在禁毒條例中有所明確，而國(guó)家層面僅僅規(guī)定了一些原則性的內(nèi)容，尚沒(méi)有專法對(duì)寄遞實(shí)名制予以規(guī)范。

法無(wú)明定不可為。沒(méi)有法律撐腰，對(duì)寄遞客戶出示身份證就不會(huì)存在強(qiáng)制性，對(duì)沒(méi)有落實(shí)實(shí)名制的寄遞企業(yè)，也缺少處罰依據(jù)。因此，有些寄遞企業(yè)馬虎從事，就不足為怪了。

目前快遞業(yè)的規(guī)范化水平和自律程度，很難讓消費(fèi)者徹底放心，使得快遞實(shí)名制在執(zhí)行過(guò)程中面臨不少障礙。無(wú)論是消除公眾對(duì)隱私泄露的擔(dān)憂，還是降低快遞員對(duì)工作成本提高的顧慮，都需要建立健全快遞業(yè)的行業(yè)規(guī)范。通過(guò)合理分配快遞企業(yè)、員工和客戶之間的權(quán)利責(zé)任，以構(gòu)建成熟和公正的行業(yè)規(guī)范，為快遞實(shí)名制夯實(shí)基礎(chǔ)，這是實(shí)名制不可少的前戲。

根據(jù)居民身份證法的相關(guān)規(guī)定，身份證使用范圍并不包括快遞員查驗(yàn)，因此快遞員查驗(yàn)公民身份證并沒(méi)有法律依據(jù)，強(qiáng)行查驗(yàn)，難免存在侵犯公民人格尊嚴(yán)的嫌疑。因此，立法修法以正其名，實(shí)屬快遞實(shí)名制“明媒正娶”的當(dāng)務(wù)之急。

快遞實(shí)名制要想全面鋪開(kāi)，單靠“一紙命令”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)范建設(shè)的同時(shí)，可以借鑒許多發(fā)達(dá)國(guó)家快遞物流行業(yè)實(shí)行的“黑名單”制度。對(duì)收寄件人郵寄非法違禁品、危險(xiǎn)品，快遞企業(yè)或從業(yè)人員不查驗(yàn)身份證或泄露用戶個(gè)人信息的相關(guān)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究法律責(zé)任，依照罰則予以相應(yīng)處罰。法律挺胸站直，實(shí)名制才能名正言順的落地。