社保欠費被公開不僅是道德約束

廣東省十二屆人大常委會第二十五次會議上，《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例（修訂草案修改稿）》提交審議。草案修改稿還新增規(guī)定：社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將繳納社會保險費的辦事指引等向社會公開。此外，還規(guī)定將繳費情況定期告知用人單位和參保人，通過本單位門戶網(wǎng)站、媒體等每年定期向社會公布欠繳社會保險費數(shù)額較大的用人單位信息。（《廣州日報》3月30日）

社保欠費不僅是違法之舉，更是一種失信的行為，除了承擔(dān)必要的法律責(zé)任，也應(yīng)擔(dān)負(fù)應(yīng)有的道德風(fēng)險。而這種代價的付出，離不開市場其他主體的參與，尤其要發(fā)揮“用腳投票”的正向淘汰機制，一方面讓其他的合作伙伴對其信用重新進(jìn)行評估，以此形成競爭性的環(huán)境壓力；另一方面，則是勞動者在擇業(yè)時對其有更為全面的評價，并基于此作出是否應(yīng)聘的選擇。

很顯然，信息公開之后，如同將內(nèi)部化的“黑名單”進(jìn)行了對外的曝光，使得社會其他監(jiān)督力量有了全面參與的機會。尤其是關(guān)系到用人單位市場信譽這個核心競爭力，在社會影響與經(jīng)濟(jì)效益密切相連的情況下，基于對核心利益的顧慮，用人單位自然會投鼠忌器而不敢越紅線，從而在履行法定責(zé)任和保障員工權(quán)利方面主動作為。自然，有了其他監(jiān)督力量的參與，也能有效改善法律監(jiān)督“單腿走路”的低效化，從而形成監(jiān)管的合力，對于行政機構(gòu)的履職能力也是一種促進(jìn)，可謂一舉多得。

如此看來，社保欠費被公開不僅是種道德約束，而是通過信息的公開以達(dá)到多方促進(jìn)的制度補強。因而，公開社保欠費的信息其實是對各方負(fù)責(zé)之舉，既有助于形成對用人單位的監(jiān)督，又可以給勞動者維權(quán)創(chuàng)造條件，還可以對行政監(jiān)管形成促進(jìn)，此舉若能更程序化、法定化和常態(tài)化，其效果也值得期待。