“出發(fā)點(diǎn)”正確，不是萬(wàn)能的

【如果今天人們還在盲目地為“出發(fā)點(diǎn)”點(diǎn)贊，或許明天就會(huì)有更多的人為權(quán)力的任性買單。】

2年前，國(guó)務(wù)院一刀切砍掉了施行長(zhǎng)達(dá)31年之久的“綠化費(fèi)”，誰(shuí)知甘肅臨洮縣依然留了個(gè)行政權(quán)力的“尾巴”。2個(gè)月后，縣政府出臺(tái)管理辦法，規(guī)定全縣的植樹造林苗木費(fèi)，由所有在職財(cái)政供養(yǎng)人員“捐助每月份工資10%”的辦法解決。但臨洮的所謂捐助，其實(shí)成了財(cái)政統(tǒng)一扣款。義務(wù)的意思在了，自愿的味道丟了，成了人人頭上刮一刀的強(qiáng)捐。

央視焦點(diǎn)訪談披露此事之后，引發(fā)輿論廣泛爭(zhēng)議。焦點(diǎn)在于“出發(fā)點(diǎn)”的正當(dāng)，與強(qiáng)制扣款的違法，是否可以相互兼容。關(guān)鍵的是，臨洮縣這三年扣下的1380萬(wàn)元，一沒腐敗二沒截留，還真的都用在了“正道”上。

網(wǎng)友力挺臨洮扣工資用于植樹造林，除了對(duì)綠化這個(gè)出發(fā)點(diǎn)沒有異議，更看重的是這么一大筆錢，沒有發(fā)現(xiàn)縣里有哪個(gè)環(huán)節(jié)存在腐敗貓膩。這時(shí)候，是否涉嫌行政違法已經(jīng)一點(diǎn)都不重要了。網(wǎng)友對(duì)于權(quán)力花錢的“綠化”程度，比錢從哪兒來(lái)的合法程度看得更重。

植樹造林的意識(shí)這么強(qiáng)，這么多錢過(guò)手而不眼紅，僅憑這兩點(diǎn)，應(yīng)該給臨洮縣以及經(jīng)手這筆經(jīng)費(fèi)的部門和官員們點(diǎn)贊。然而意識(shí)強(qiáng)并不意味著行政權(quán)力在法規(guī)面前可以任性強(qiáng)勢(shì)，沒貪腐也只是黨紀(jì)國(guó)法對(duì)于權(quán)力部門和官員的底線要求，如果因此而無(wú)視行政違法的客觀事實(shí)，只能說(shuō)明網(wǎng)友對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)還不高，界限還不清，還有“比好不足、比爛有余”的對(duì)比心態(tài)。他們對(duì)臨洮運(yùn)用權(quán)力的做法點(diǎn)贊，其實(shí)是對(duì)另一種權(quán)力運(yùn)作的積怨未消。

臨洮縣相關(guān)部門解釋，以財(cái)政扣款的方式收取綠化費(fèi)，是從“縣情”的實(shí)際需要而來(lái)的。所謂縣情，從客觀環(huán)境條件看，植樹造林的迫切性更加高。從人為的因素看，無(wú)非是義務(wù)植樹的自覺性還不高，自愿捐贈(zèng)的收效還不能保證，因此，用這一個(gè)符合“縣情”的一刀切，替代被國(guó)務(wù)院一刀切了的綠化費(fèi)，無(wú)論如何都是一項(xiàng)省事省力的權(quán)力運(yùn)作方式。

臨洮強(qiáng)捐，是高大上的出發(fā)點(diǎn)遮蓋下的權(quán)力戀棧。正是因?yàn)橹矘湓炝值睦碛勺铐懥粒耘R洮的綠化費(fèi)扣得很強(qiáng)勢(shì)。它吃準(zhǔn)的就是這個(gè)出發(fā)點(diǎn)的無(wú)可挑剔，是明知行政違法、但即便被揭也覺得無(wú)傷大雅，也自恃為出自“權(quán)力道義”。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也許覺得，只要在這筆資金上做到不貪不沾，別的事也是小事。這也是很多行政部門一旦“東窗事發(fā)”，往往將“出發(fā)點(diǎn)”作盾牌的權(quán)力心態(tài)。

“出發(fā)點(diǎn)”本來(lái)是個(gè)講理的依據(jù)。但“出發(fā)點(diǎn)”被一些權(quán)力部門以很不講理的形式強(qiáng)勢(shì)呈現(xiàn)，往往裹挾著權(quán)力的野蠻與武斷，往往遮蓋了科學(xué)治理、依法管理的短板。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，臨洮縣留下的這個(gè)綠化費(fèi)的“尾巴”，其實(shí)是留下了可以無(wú)視行政法規(guī)的權(quán)力強(qiáng)勢(shì)尾巴。它完全有可能在依法治權(quán)的環(huán)境松一松后，會(huì)試探著向更大的范圍動(dòng)一動(dòng)，直至收復(fù)被法治剝奪的“失地”。所以，如果今天人們還在盲目地為“出發(fā)點(diǎn)”點(diǎn)贊，或許明天就會(huì)有更多的人為權(quán)力的任性買單。

法治面前，檢驗(yàn)權(quán)力是否任性出格，看結(jié)果要比看出發(fā)點(diǎn)來(lái)得更重要。